Aussenwirtschaftsbericht 2025: Wirtschaftliche Offenheit als Leitprinzip der Schweiz
Der Bundesrat hat am 14. Januar 2026 den Bericht zur Aussenwirtschaftspolitik 2025 verabschiedet. Die zunehmenden geo\u00f6konomischen Spannungen und Unsicherheiten in den Handels- und Wirtschaftsbeziehungen stellten die Schweiz im Berichtsjahr vor Herausforderungen. Schweizer Unternehmen sind weiterhin auf eine Einbindung in globale Wertsch\u00f6pfungsketten angewiesen. Eine Politik der wirtschaftlichen Offenheit bleibt daher trotz des ver\u00e4nderten globalen Kontexts im Interesse der Schweiz.
Die Schweiz ist eine mittelgrosse, offene Volkswirtschaft, die \u00fcber wenig nat\u00fcrliche Ressourcen verf\u00fcgt, einen kleinen Binnenmarkt aufweist und keinem grossen Wirtschaftsblock angeh\u00f6rt. Ihr Wohlstand beruht insbesondere auf wertsch\u00f6pfungsstarken, hochspezialisierten Industriezweigen und Dienstleistungssektoren. Daher ist die Schweizer Wirtschaft auf einen m\u00f6glichst reibungslosen internationalen Marktzugang angewiesen \u2013 sowohl f\u00fcr Importe und Exporte als auch f\u00fcr Investitionen. Die Schweiz kann weder die globalen Regeln definieren oder durchsetzen, noch auf \u00abstrategische Autonomie\u00bb setzen.
Allerdings verf\u00fcgt die Schweiz \u00fcber Standortvorteile, die sie von grossen Bl\u00f6cken und vielen anderen Staaten unterscheidet. Hierzu geh\u00f6rt unter anderem ihre aussenwirtschaftspolitische Souver\u00e4nit\u00e4t, die es ihr erm\u00f6glicht, ihre Rahmenbedingungen in vielen Politikfeldern gezielt auf ihre Bed\u00fcrfnisse auszurichten und massgeschneiderte Wirtschaftsabkommen mit Partnern in aller Welt auszuhandeln.
Neuausrichtung der US-Handels- und Wirtschaftspolitik
Im Berichtsjahr 2025 sah sich die Schweizer Aussenwirtschaft neben anhaltenden geopolitischen Spannungen insbesondere mit der grundlegenden Neuausrichtung der Handels- und Wirtschaftspolitik der USA konfrontiert. Die protektionistische Ausrichtung und die Abwendung von zentralen multilateralen Institutionen f\u00fchrten zu einem massgeblichen Vertrauensverlust und einer Schw\u00e4chung der Rechtssicherheit in der Weltwirtschaft. Angesichts der Bedeutung des US-Marktes f\u00fcr die Schweizer Exportindustrie f\u00fchrte der Bundesrat einen intensiven Austausch mit der US-Administration. Ein Ergebnis war die am 14. November 2025 publizierte Absichtserkl\u00e4rung im Handelsbereich zwischen der Schweiz, Liechtenstein und den USA.
Die handelspolitischen Massnahmen der USA und deren Auswirkungen stehen im breiteren geopolitischen Kontext. Tendenzen hin zur Regionalisierung und Fragmentierung von Wertsch\u00f6pfungsketten zeigen sich in Initiativen und Massnahmen der grossen Wirtschaftsr\u00e4ume USA, China und EU. In diesem Zusammenhang wird ein verst\u00e4rktes Augenmerk auf die wirtschaftliche Sicherheit sowie den Erhalt der wirtschaftlichen Wettbewerbsf\u00e4higkeit und somit auf den Standortwettbewerb gelegt.
Diversifikation der Schweizer Wirtschaftsbeziehungen
Im aktuellen geopolitischen Kontext sind f\u00fcr die Schweiz die Diversifikation und die Absicherung der bilateralen und multilateralen Wirtschaftsbeziehungen noch bedeutsamer. Im Berichtsjahr konnte der Bundesrat diese Beziehungen durch die Unterzeichnung von Freihandelsabkommen mit dem Mercosur, mit Malaysia, Thailand, Kosovo und der Ukraine sowie durch das modernisierte Investitionsschutzabkommen mit Chile vertiefen.
Der Bundesrat hiess im Juni 2025 die Abkommen des Pakets Schweiz\u2013EU (Bilaterale III) gut. Das Paket, das in der Vernehmlassung von einer klaren Mehrheit bef\u00fcrwortet wurde, soll den bew\u00e4hrten bilateralen Weg mit der EU, der mit Abstand wichtigsten Handelspartnerin der Schweiz, stabilisieren und weiterentwickeln.
Um offenen, fairen und regelbasierten Handel zu f\u00f6rdern, verst\u00e4rkte die Schweiz ihr Engagement \u2013 neben der Welthandelsorganisation WTO \u2013 auch in plurilateralen Prozessen. So rief die Schweiz im Berichtsjahr gemeinsam mit Neuseeland, Singapur und den Vereinigten Arabischen Emiraten die Future of Investment and Trade Partnership (FITP) ins Leben.
Im sich dynamisch ver\u00e4ndernden internationalen Umfeld bleibt es f\u00fcr den wirtschaftlichen Erfolg der Schweiz zentral, dass sich Unternehmen m\u00f6glichst rasch und flexibel an neue Begebenheiten anpassen k\u00f6nnen. \u00dcber die Aussenwirtschaftspolitik hinaus intensivierte der Bundesrat daher im Berichtsjahr die Bem\u00fchungen zur Umsetzung der wirtschaftspolitischen Agenda vom Mai 2024. So verabschiedete er beispielsweise im November 2025 ein Massnahmen-Paket zur regulatorischen Entlastung der Unternehmen.
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Zustimmung
Sekretariat der Aussenpolitischen Kommissionen (APK)
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