Messaggio sull\u2019esercito 2026: il Consiglio federale rafforza la difesa dagli attacchi a distanza
Nella sua seduta del 20 marzo 2026 il Consiglio federale ha licenziato il messaggio sull\u2019esercito 2026, chiedendo al Parlamento crediti d\u2019impegno pari a circa 3,4 miliardi di franchi. Gli obiettivi principali sono il potenziamento della difesa terra-aria, la protezione dai droni come pure lo sviluppo di ulteriori capacit\u00e0 nel ciberspazio. In tal modo il Consiglio federale rafforza la difesa contro le minacce pi\u00f9 probabili, ovvero gli attacchi a distanza e i conflitti ibridi.
La guerra della Russia contro l\u2019Ucraina ha segnato uno spartiacque per la politica di sicurezza e anche la Svizzera ne subisce direttamente le conseguenze. In considerazione dell\u2019inasprimento della situazione in materia di politica di sicurezza, l\u2019esercito deve tornare a essere maggiormente orientato alla difesa e la difesa contro le minacce pi\u00f9 probabili, ovvero gli attacchi a distanza e i conflitti ibridi, dev\u2019essere rafforzata. I programmi d\u2019armamento dei prossimi anni si concentreranno su questi obiettivi.
Rafforzare la difesa terra-aria
La priorit\u00e0 del programma d\u2019armamento 2026 consiste nella difesa dalle minacce aeree. Pertanto l\u2019obiettivo \u00e8 quello di migliorare la difesa terra-aria nello spazio aereo inferiore e intermedio grazie a due progetti d\u2019armamento: l\u2019acquisto da parte dell\u2019esercito di ulteriori unit\u00e0 di fuoco del tipo IRIS-T SLM consentir\u00e0 di coprire un\u2019area pi\u00f9 ampia e di proteggere ulteriori infrastrutture critiche (1 miliardo di franchi). Inoltre i sistemi di difesa contraerea a corta gittata, dall\u2019efficacia limitata e in parte obsoleti, saranno sostituiti (800 milioni di franchi).
Aumentare la protezione dai mini-droni
Con un altro progetto si intende proteggere le formazioni militari, la popolazione civile e le infrastrutture critiche dai mini-droni (70 milioni di franchi). In aggiunta a tutto ci\u00f2 occorre migliorare l\u2019immagine della situazione nello spazio aereo inferiore e intermedio sostituendo l\u2019obsoleto radar tattico d\u2019aviazione TAFLIR con un sistema radar a medio raggio parzialmente mobile (150 milioni di franchi).
Aumentare l\u2019utilizzo congiunto delle reti di dati civili e le capacit\u00e0 nell\u2019ambito della guerra elettronica
Due ulteriori progetti d\u2019armamento mirano a rafforzare la resilienza della rete informativa integrata e dei sensori come pure della condotta e delle interconnessioni: da un lato, l\u2019esercito intende sviluppare le capacit\u00e0 nello spazio cosmico (30 milioni di franchi). Dall\u2019altro lato, si intende ampliare le possibilit\u00e0 di utilizzo congiunto delle reti di dati civili (100 milioni di franchi). Infine occorre completare le capacit\u00e0 in materia di guerra elettronica nel ciberspazio e nello spazio elettromagnetico (240 milioni di franchi).
Inoltre per garantire la protezione personale dei militari si prevede di equipaggiare tutte le Armi dell\u2019esercito di nuove pistole (50 milioni di franchi).
Credito addizionale per gli aerei da combattimento F-35A
Oltre al programma d'armamento, il Consiglio federale sottopone al Parlamento un decreto federale per il finanziamento dei costi aggiuntivi connessi all\u2019acquisto del nuovo aereo da combattimento F-35A (394 milioni di franchi). Il credito addizionale richiesto, che rispetta il volume finanziario approvato dal popolo, consentir\u00e0 alla Svizzera di acquistare prevedibilmente 30 aerei da combattimento.
Ammodernamento degli immobili e protezione fonica
Per il programma degli immobili il Consiglio federale chiede 562 milioni di franchi. Un impianto sotterraneo, dove mettere al riparo in modo protetto gli aerei delle Forze aeree (caverna), deve essere sottoposto a lavori di manutenzione secondo gli attuali standard di edilizia e di sicurezza (48 milioni di franchi). Nelle vicinanze degli aerodromi militari di Emmen, Meiringen e Payerne devono essere adottate ulteriori misure di protezione fonica (30 milioni di franchi) Le infrastrutture della piazza di tiro di Vugelles-La Mothe devono essere risanate e ammodernate (36 milioni di franchi). Devono essere attuate misure edili volte a garantire telecomunicazioni sicure e a prova di crisi, al fine di migliorare i collegamenti tra la Rete di condotta Svizzera, fissa, e le reti mobili e parzialmente mobili dell\u2019esercito (19 milioni di franchi).
\u00c8 necessario richiedere crediti addizionali per le misure edili in relazione all\u2019aereo da combattimento F-35A (89 milioni di franchi) come pure per il risanamento di un impianto di condotta (20 milioni di franchi). Infine si prevede di realizzare diversi ampliamenti e varie misure di mantenimento del valore degli immobili esistenti, per i quali vengono richiesti 320 milioni di franchi.
","Proceedings":"3,4 miliardi di franchi per l'esercito
Primo passo verso il rafforzamento dell'esercito: oggi il Consiglio degli stati ha approvato un credito di 3,4 miliardi di franchi come chiesto dal Consiglio federale. Accolto anche il credito per le nuove pistole e per i costi supplementari relativi all'acquisto degli F-35. .
Alla luce dell'aggravarsi della situazione in materia di politica di sicurezza, la maggioranza giudica indispensabile aumentare la capacit\u00e0 di difesa dell'esercito e rafforzare la difesa contro le minacce pi\u00f9 probabili.
\u00c8 preoccupante che la Svizzera non sia adeguatamente equipaggiata nel settore della difesa aerea, ha affermato Mathias Zopfi (Verdi/GL), a nome della Commissione della politica di sicurezza.
Le proposte della sinistra volte a rinunciare a singoli acquisti - per esempio le nuove pistole di ordinanza - o ad aumentare i fondi per la difesa dai mini-droni sono state chiaramente respinte dal plenum.
In merito al programma d'armamento, la lista dei desideri del Dipartimento federale della difesa contempla l'acquisto di unit\u00e0 di fuoco supplementari per la difesa terra-aria e la sostituzione dei sistemi di difesa contraerea, in parte obsoleti (1,8 miliardi).
Maggiore discussione in aula \u00e8 stata dedicata alla pistola 26, un modello che ha adito a varie critiche anche da parte di specialisti: una minoranza di sinistra avrebbe voluto, invano, procrastinare questa operazione per aumentare di 50 milioni il credito per la protezione dai mini-droni.
Ma per Werner Salzmann (UDC/BE), la nuova arma d'ordinanza soddisfa tutti i requisiti in materia di sicurezza, \u00e8 pi\u00f9 economica rispetto ai modelli concorrenti e, grazie al fatto che viene prodotta in Svizzera, rafforza la sicurezza dell'approvvigionamento.
Per quanto attiene agli F-35, il plenum ha approvato un credito addizionale di 394 milioni, cos\u00ec da consentire di acquistare almeno 30 aerei F-35A. Considerazioni legate alla politica di sicurezza hanno indotto la maggioranza a ritenere che, per proteggere la Svizzera in modo duraturo dalle minacce aeree, sarebbero necessari almeno 55-70 aerei da combattimento.
Una minoranza di sinistra ha avvertito che gli aerei da combattimento statunitensi causeranno alla Svizzera difficolt\u00e0 finanziarie ben maggiori di quelle attuali e che le incertezze legate al loro acquisto rimarranno elevate.
Immobili
La camera di cantoni ha poi approvato anche il programma degli immobili per un valore di 562 milioni. Stando al governo dovr\u00e0 essere ammodernato un impianto sotterraneo, destinato alla protezione degli aerei (48 milioni), mentre nelle vicinanze degli aerodromi militari di Emmen (LU), Meiringen (BE) e Payerne (VD) dovranno essere adottate ulteriori misure di protezione dal rumore (30 milioni).
A tutti questi interventi si aggiungono 89 milioni di crediti addizionali per le misure edili in relazione all'aereo da combattimento F-35A. Questi modelli necessitano infatti di hangar pi\u00f9 grandi. Infine si prevede di realizzare diversi ampliamenti e varie misure di mantenimento del valore degli immobili esistenti, per i quali sono necessari 320 milioni.
\"S\u00ec\" a un credito 3,4 miliardi di franchi per l'esercito
Dopo gli Stati in giugno, oggi anche il Consiglio nazionale ha approvato un credito di 3,4 miliardi di franchi per l'esercito senza apportare alcun cambiamento al disegno del Consiglio federale, come gi\u00e0 stabilito dai \"senatori\" durante la sessione estiva.
Rispetto alle raccomandazioni della sua commissione, il plenum ha respinto l'idea (104 voti a 91) di concedere 500 milioni supplementari per l'acquisto di munizioni destinate ai sistemi di difesa antiaerea e all'appoggio di fuoco indiretto.
Niente da fare anche per alcune proposte dell'UDC che avrebbe voluto innalzare i mezzi (2,6 miliardi invece di 1,8 miliardi) destinati all'acquisto di sistemi di difesa terra-aria di media e corta gittata, ci\u00f2 che avrebbe fatto lievitare la fattura finale ben oltre i cinque miliardi.
Un'eventualit\u00e0 respinta dalla camera, in ragione delle ristrettezze finanziarie attuali. \"Lasciamo lavorare il dipartimento della difesa\", ha affermato Reto Nause (Centro/BE) rivolgendosi ai democentristi, facendo capire che non c'\u00e8 trippa per gatti a meno che non si proceda a tagli importanti in altri settori, come l'educazione o la cooperazione internazionale.
Senza successo nemmeno le proposte della sinistra volte a rinunciare a singoli acquisti - per esempio le nuove pistole di ordinanza 26 - o ad aumentare i fondi sia per la difesa dai mini-droni sia per la protezione dal rumore causati dai nuovi jet da combattimento negli abitati vicini agli aerodromi di Meiringen (BE), Payerne (VD) e Emmen (LU).
Parallelamente ai 3,4 miliardi, la Camera del popolo ha approvato anche un credito addizionale di 394 milioni legato all'acquisto dei nuovi caccia statunitensi F-35A, nonostante il rapporto della scorsa settimana della Commissione della gestione della sua camera secondo cui Berna e Washington non hanno mai stabilito alcun prezzo fisso.
Mentre i portavoce dei gruppi di centro-destra hanno sottolineato che l\u2019acquisto dei jet americani non ha alternative, il campo rosso-verde ha parlato di fiducia incrinata nella transazione considerata un \"fiasco\".
Dal canto suo, il \"ministro\" della difesa, Martin Pfister, ha ricordato che il Consiglio federale prender\u00e0 posizione al riguardo \"molto rapidamente e non solo a dicembre\". A suo avviso, il rapporto costituisce una \"buona base per migliorare i processi all\u2019interno del Dipartimento della difesa\".
Il consigliere federale del Centro ha dovuto in ogni caso ammettere che le critiche contenute nel rapporto rappresentano un \"grave peso per il suo dipartimento e i collaboratori\". Tuttavia, per la sicurezza della Svizzera \u00e8 importante procurarsi il maggior numero possibile di nuovi aerei da combattimento (30 invece dei 36 previsti inizialmente. n.d.r.).
Dopo il via libero odierno del Nazionale, l'esercito pu\u00f2 quindi portare avanti le acquisizioni previste per la difesa aerea. Durante la sessione invernale saranno discussi ulteriori crediti. Il Consiglio federale chiede circa un miliardo di franchi in pi\u00f9, alla luce delle migliori prospettive del bilancio federale.
La lista degli acquisti
In merito al programma d'armamento, la lista degli acquisti contempla l'acquisto di unit\u00e0 di fuoco supplementari per la difesa terra-aria e la sostituzione dei sistemi di difesa contraerea, in parte obsoleti (1,8 miliardi). 50 milioni sono destinati alla pistola 26, un modello che ha per\u00f2 dato adito a varie critiche, soprattutto dalla sinistra, secondo cui, d'accordo con gli specialisti, tale modello presenterebbe diversi difetti.
Oltre agli armamenti, la Camera del popolo ha approvato il programma degli immobili per un valore di 562 milioni. Stando al governo dovr\u00e0 essere ammodernato un impianto sotterraneo, destinato alla protezione degli aerei (48 milioni), mentre nelle vicinanze degli aerodromi militari che accoglieranno i nuovi caccia dovranno essere adottate ulteriori misure di protezione dal rumore (30 milioni, la sinistra chiedeva somme ben superiori a partire da 50 milioni).
A tutti questi interventi si aggiungono 89 milioni di crediti addizionali per le misure edili in relazione all'aereo da combattimento F-35A. Questi modelli necessitano infatti di hangar pi\u00f9 grandi. Infine si prevede di realizzare diversi ampliamenti e varie misure di mantenimento del valore degli immobili esistenti, per i quali sono necessari 320 milioni.
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