Il Consiglio federale vuole rafforzare la navigazione marittima svizzera
Nella seduta del 27 maggio 2026, il Consiglio federale ha adottato un pacchetto di riforme volto a rafforzare la navigazione marittima svizzera. Le misure mirano a rendere la navigazione marittima sotto bandiera svizzera pi\u00f9 attraente e a semplificare la registrazione delle navi. Il progetto fa parte della revisione globale della legislazione sulla navigazione marittima nell\u2019ambito della strategia marittima del Consiglio federale e del pacchetto di misure per la competitivit\u00e0 dell\u2019economia svizzera adottato da quest\u2019ultimo.
Il Consiglio federale punta a una bandiera di qualit\u00e0, attrattiva, competitiva e orientata ai servizi, con un quadro normativo affidabile. Per questo motivo, in una prima fase, ha abolito gi\u00e0 nel 2025 diversi requisiti restrittivi per la registrazione sanciti nella pertinente ordinanza. Ora seguono ulteriori adeguamenti.
Modifica della legge federale sulla navigazione marittima sotto bandiera svizzera
Nel suo messaggio del 12 novembre 2025 concernente la modifica della legge sull\u2019approvvigionamento economico del Paese, il Consiglio federale ha proposto al Parlamento di non sostenere pi\u00f9 con fideiussioni federali le navi d\u2019alto mare che battono bandiera svizzera a causa dell\u2019insufficiente valore aggiunto per l\u2019approvvigionamento nazionale. Nuove fideiussioni non sono pi\u00f9 state concesse gi\u00e0 dalla fine del 2016.
Il Consiglio federale propone quindi al Parlamento l\u2019abrogazione delle disposizioni ormai obsolete della legge federale sulla navigazione marittima sotto bandiera svizzera finalizzate all\u2019approvvigionamento del Paese e alla tutela degli interessi finanziari della Confederazione, tra cui figurano in particolare i requisiti di capitale minimo, l\u2019estensione degli obblighi di revisione e gli ostacoli amministrativi legati alla rinuncia alla bandiera svizzera. Secondo il Consiglio federale, queste regolamentazioni speciali non sono pi\u00f9 giustificate in assenza delle fideiussioni federali finora concesse. La loro abrogazione mira a ridurre gli oneri normativi a carico delle imprese interessate e fa parte del pacchetto di misure per la competitivit\u00e0 dell\u2019economia svizzera adottato dal Consiglio federale.
Modifica dell\u2019ordinanza sulla navigazione marittima
Una novit\u00e0 fondamentale a livello di ordinanza riguarda i requisiti per battere la bandiera svizzera in mare. Finora potevano essere condotte sotto bandiera svizzera solo le navi che erano sia di propriet\u00e0 di imprese svizzere sia amministrate da armatori svizzeri. In futuro, un armatore svizzero potr\u00e0 battere bandiera svizzera anche se la societ\u00e0 proprietaria ha sede all\u2019estero. L\u2019obiettivo \u00e8 quello di facilitare modelli di finanziamento moderni, in particolare il leasing e i finanziamenti bancari da parte di partner stranieri. Allo stesso tempo, gli armatori svizzeri godranno di maggiore flessibilit\u00e0 nella definizione dei loro modelli commerciali internazionali.
La riforma tiene inoltre conto della digitalizzazione del commercio internazionale. Viene espressamente chiarito che anche la polizza di carico (documento di trasporto marittimo quale titolo rappresentativo delle merci), fondamentale per la navigazione marittima, pu\u00f2 essere in formato elettronico. In questo modo, il Consiglio federale garantisce la certezza del diritto e promuove la digitalizzazione dei processi commerciali e di trasporto marittimo.
La modifica dell\u2019ordinanza sulla navigazione marittima entra in vigore il 1\u00b0 luglio 2026. Insieme al messaggio concernente la modifica della legge federale sulla navigazione marittima sotto bandiera svizzera, costituisce un ulteriore passo avanti verso la modernizzazione della legislazione svizzera in materia di navigazione marittima. Ulteriori adeguamenti sono gi\u00e0 in fase di elaborazione.
Il Consiglio federale adotta una strategia marittima per la Svizzera
Navi d\u2019alto mare battenti bandiera svizzera: il Consiglio federale allenta le norme applicabili
La Commissione ha esaminato la modifica della legge federale sulla navigazione marittima sotto bandiera svizzera (26.038) e in proposito ha sentito le cerchie interessate. Il progetto prevede in particolare l\u2019abrogazione di diverse disposizioni relative alle fideiussioni concesse in passato dalla Confederazione a sostegno delle navi d\u2019alto mare. Con 12 voti a favore, nessun voto contrario e 1 astensione, la CTT-S \u00e8 entrata in materia sul progetto. Nella deliberazione di dettaglio la Commissione non ha apportato modifiche al disegno del Consiglio federale e lo ha approvato all\u2019unanimit\u00e0 nella votazione sul complesso.
Segreteria della Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni (CTT)
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