Il Consiglio federale adotta il messaggio sull\u2019impiego di vaccini contro le epizoozie nelle situazioni di emergenza
Il 5 giugno 2026 il Consiglio federale ha adottato il messaggio concernente la modifica della legge sulle epizoozie. L\u2019obiettivo \u00e8 creare una base legale per garantire la chiarezza e la certezza del diritto e poter intervenire in tempi rapidi nelle situazioni di emergenza in caso di epizoozia. In futuro, in caso di epizoozia, sar\u00e0 consentito, a determinate condizioni, immettere in commercio vaccini e altri medicamenti veterinari immunologici non omologati per prevenirne o contenerne la diffusione. Ci\u00f2 presuppone che non siano disponibili preparati omologati in Svizzera o all\u2019estero.
Le attuali disposizioni della legislazione in materia di agenti terapeutici sono inadeguate in caso di epizoozia. Al momento non esiste una base legale esplicita per immettere temporaneamente in commercio medicamenti veterinari immunologici (medicamenti che agiscono sul sistema immunitario, in particolare i vaccini) se non sono disponibili prodotti omologati in Svizzera o all\u2019estero. In occasione di recenti focolai di epizoozie (ad es. il virus della febbre catarrale ovina e la dermatite nodulare contagiosa nel 2025), l\u2019Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) ha dovuto emanare una decisione di portata generale per consentire l\u2019importazione e l\u2019uso di un vaccino. Sebbene l\u2019emanazione di una tale decisione sia possibile ai sensi della legge sulle epizoozie (LFE), si tratta soltanto di una soluzione d\u2019emergenza. Per colmare questa lacuna a livello legislativo e creare una base legale specifica, il Consiglio federale ha adottato il messaggio sulla modifica della LFE nella seduta del 5 giugno 2026.
Requisiti chiari e coinvolgimento delle autorit\u00e0 specializzate
Il progetto di legge crea una base nella LFE per autorizzare temporaneamente, in caso di epizoozia, l\u2019immissione in commercio di medicamenti veterinari immunologici non omologati. Il presupposto \u00e8 che non siano disponibili in Svizzera medicamenti veterinari alternativi ed equivalenti e che non sia possibile importare un preparato corrispondente omologato all\u2019estero.
Il rilascio dell\u2019autorizzazione compete all\u2019USAV, che a tale scopo si consulta con l\u2019Istituto svizzero per gli agenti terapeutici (Swissmedic) per la valutazione tecnica delle richieste. Se il medicamento veterinario in questione contiene organismi geneticamente modificati o agenti patogeni, viene coinvolto anche l\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente (UFAM). L\u2019autorizzazione \u00e8 temporanea e serve esclusivamente a colmare una lacuna di approvvigionamento in caso di epizoozia. Ci\u00f2 non sostituisce il processo di omologazione ordinario.
Tali medicamenti veterinari immunologici sono utilizzati in linea di principio sotto la propria responsabilit\u00e0. Di norma i detentori di animali decidono autonomamente se far vaccinare i propri animali. In circostanze eccezionali, tuttavia, le autorit\u00e0 possono ordinare la vaccinazione se questo \u00e8 l\u2019unico modo per limitare un\u2019epizoozia o prevenire l\u2019insorgere di focolai.
Classificazione nel contesto internazionale
L\u2019Unione europea dispone gi\u00e0 di una base legale corrispondente. Con la disposizione proposta, la Svizzera si dota di strumenti analoghi, evitando cos\u00ec possibili svantaggi nella lotta alle epizoozie che, in casi estremi, potrebbero avere ripercussioni economiche e incidere negativamente sul traffico internazionale di animali.
Si contribuisce inoltre a rafforzare la prevenzione e la lotta alle epizoozie. In future situazioni di emergenza sar\u00e0 possibile limitare in modo efficace le sofferenze degli animali e i danni economici. Adottando il messaggio sulla modifica della legge sulle epizoozie, il Consiglio federale adempie inoltre il mandato delle due mozioni omonime \u00abLotta alla mortale malattia della lingua blu\u00bb presentate dalle Commissioni della scienza, dell\u2019educazione e della cultura del Consiglio degli Stati (24.4258) e del Consiglio nazionale (24.4270).
","Proceedings":"La Commissione della scienza, dell\u2019educazione e della cultura del Consiglio degli Stati (CSEC-S) sostiene all\u2019unanimit\u00e0 il quadro legale proposto per l\u2019uso di vaccini veterinari in situazioni d\u2019emergenza. Intende inoltre consentire alla Confederazione di indennizzare i detentori di animali da reddito interessati dalle eventuali misure ordinate.
La CSEC-S ha esaminato la modifica della legge sulle epizoozie (26.046) con cui il Consiglio federale propone di permettere, in situazioni d\u2019emergenza, l\u2019immissione in commercio, a tempo determinato, di vaccini e altri medicamenti veterinari immunologici non omologati al fine di prevenire o contenere un\u2019epizoozia. Tale possibilit\u00e0 sar\u00e0 subordinata al rispetto di talune condizioni, come il fatto che in Svizzera o all\u2019estero non sia disponibile un medicamento veterinario alternativo equivalente gi\u00e0 omologato. Il disegno realizza la richiesta contenuta nelle mozioni 24.4258 e 24.4270 delle CSEC adottate dalle due Camere.
La Commissione ha deciso l\u2019entrata in materia sul disegno all\u2019unanimit\u00e0. Ha deliberato inoltre, sempre all\u2019unanimit\u00e0, di aggiungere una disposizione che autorizza la Confederazione a versare un equo indennizzo ai detentori degli animali da reddito interessati. L\u2019indennizzo \u00e8 destinato a coprire le perdite di ricavi o i costi supplementari causati dalle misure preventive ordinate dalle autorit\u00e0 veterinarie in caso di epizoozie altamente contagiose. La nuova disposizione consente di soddisfare la richiesta formulata dalle CSEC nelle mozioni 26.3022 e 26.3509, gi\u00e0 trasmesse al Consiglio federale. Nella votazione sul complesso, la Commissione ha approvato il progetto all\u2019unanimit\u00e0.
Segreteria della Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura (CSEC)
Commissione della scienza, dell\u2019educazione e della cultura (CSEC)
","DraftText":null,"SubmittedText":null,"ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":null,"FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":null,"SubmittedBy":null,"BusinessStatus":230,"BusinessStatusText":"Fine delle discussioni della Commissione del degli Stati","BusinessStatusDate":"\/Date(1786965349000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'interno","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15|52|55","Category":"IIIb/IV","Modified":"\/Date(1787138870877)\/","SubmissionDate":"\/Date(1780617600000)\/","SubmissionCouncil":null,"SubmissionCouncilName":null,"SubmissionCouncilAbbreviation":null,"SubmissionSession":5214,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":2,"FirstCouncil1Name":"Consiglio degli Stati","FirstCouncil1Abbreviation":"CS","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Economia|Ambiente|Agricoltura"}}