Legge sui cartelli: il Consiglio federale adotta il messaggio concernente la riforma delle autorit\u00e0 in materia di concorrenza
Il 20 maggio 2026 il Consiglio federale ha approvato il messaggio concernente la modifica della legge sui cartelli e della legge sul Tribunale amministrativo federale. Attraverso adeguamenti di natura istituzionale e procedurale che riguardano la Commissione della concorrenza (COMCO) e il Tribunale amministrativo federale (TAF), intende migliorare l\u2019applicazione del diritto in materia di cartelli e aumentare il grado di accettazione dei procedimenti.
L\u2019elemento centrale della riforma \u00e8 costituito da diverse misure volte a separare in modo pi\u00f9 efficace la COMCO dalla sua segreteria. In futuro le indagini dovranno essere condotte in modo coerente senza il coinvolgimento della COMCO; al contempo si prevede di limitare al minimo indispensabile il ruolo della segreteria nella fase decisionale. La COMCO dovr\u00e0 inoltre essere ridimensionata dagli attuali 11-15 a 5-7 membri e il suo livello di specializzazione sar\u00e0 accresciuto, il che rafforzer\u00e0 la sua posizione rispetto alla segreteria.
La riforma intende inoltre rafforzare i diritti di difesa delle imprese: la segreteria dovr\u00e0 quindi comunicare alle imprese il risultato provvisorio dell\u2019inchiesta entro dodici mesi dall\u2019apertura della stessa. Per quanto riguarda le procedure di ricorso in materia di diritto dei cartelli, presso il TAF si prevede di ricorrere d\u2019ora in poi anche a giudici specializzati (non di carriera) con competenze in economia e in diritto della concorrenza. Ci\u00f2 dovrebbe consentire di accelerare le procedure e aumentare il grado di accettazione delle decisioni.
Ampio consenso nella consultazione
Il Dipartimento federale dell\u2019economia, della formazione e della ricerca (DEFR) ha condotto una consultazione sulla riforma delle autorit\u00e0 in materia di concorrenza, che si \u00e8 conclusa il 6 ottobre 2025. In linea di massima l\u2019obiettivo della riforma ha riscosso ampio consenso durante la consultazione. Secondo alcuni partecipanti, tuttavia, gli elementi proposti sono insufficienti.
In numerose prese di posizione \u00e8 stata richiesta una separazione ancora pi\u00f9 netta tra la COMCO e la sua segreteria. Molti partecipanti hanno inoltre respinto il ridimensionamento della COMCO. Il Consiglio federale ha deciso di non apportare modifiche sostanziali al progetto. Da un lato, una separazione ancora pi\u00f9 netta renderebbe i procedimenti pi\u00f9 costosi e lunghi sia per le imprese che per le autorit\u00e0. Dall\u2019altro, il ridimensionamento e la specializzazione della COMCO sono fondamentali per rafforzare il suo ruolo di autorit\u00e0 decisionale.
Il prossimo passo sar\u00e0 il trattamento del messaggio in questione da parte delle Camere federali.
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