L\u2019Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale est charg\u00e9e de modifier la loi sur la chasse ou de pr\u00e9voir un arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral visant \u00e0 autoriser l\u2019abattage de meutes ou de loups isol\u00e9s d\u00e8s que leur population atteint un nombre maximal pr\u00e9d\u00e9termin\u00e9 en accord avec les cantons, en tenant compte des particularit\u00e9s territoriales, environnementales et socio-\u00e9conomiques des diff\u00e9rentes r\u00e9gions et des cantons.
","ReasonText":"Le 7 mars 2025, la Convention relative \u00e0 la conservation de la vie sauvage et du milieu naturel de l\u2019Europe (ci-apr\u00e8s Convention de Berne) a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9e, faisant passer le loup d\u2019esp\u00e8ce strictement prot\u00e9g\u00e9e (annexe 2 de la Convention) \u00e0 esp\u00e8ce prot\u00e9g\u00e9e (annexe 3).
Le d\u00e9classement de ce grand pr\u00e9dateur permet une gestion des populations : le loup reste prot\u00e9g\u00e9, mais sa chasse est autoris\u00e9e sur le principe et les \u00c9tats disposent d\u2019une plus grande marge de man\u0153uvre et d\u2019une plus grande autonomie.
Les mesures de protection ont montr\u00e9 toutes leurs limites, les proc\u00e9dures sont notoirement lentes (analyses g\u00e9n\u00e9tiques et indemnisations) et les co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 la gestion du loup p\u00e8sent lourdement sur les finances cantonales.
Le \u00ab Plan Loup \u00bb (\u00e9dition 2020) pr\u00e9voyait une population minimale id\u00e9ale de 12 meutes, r\u00e9parties dans 5 r\u00e9gions (appel\u00e9es \u00ab compartiments \u00bb dans le plan), afin de garantir la coexistence du loup avec les \u00eatres humains et les activit\u00e9s d\u2019\u00e9levage.
Aujourd\u2019hui, il y a bien plus de 12 meutes : selon les derni\u00e8res donn\u00e9es officielles, on d\u00e9nombrerait en Suisse plus de 30 meutes, constitu\u00e9es de 300 loups environ, sans compter ceux qui vivent de part et d\u2019autre de la fronti\u00e8re.
Afin d\u2019assurer la pr\u00e9servation de l\u2019esp\u00e8ce tout en limitant les conflits avec l\u2019agriculture et la population, il est pr\u00e9vu qu\u2019au moins 3 meutes soient pr\u00e9sentes dans le compartiment \u00ab Sud-est de la Suisse \u00bb, qui comprend le Tessin, les Grisons et Saint-Gall. Rien qu\u2019au Tessin, on recense \u00e0 ce jour 8 meutes, 4 couples et plus d\u2019une dizaine de loups isol\u00e9s. S\u2019agissant des ordres d\u2019abattage \u00e9mis par le canton, leur efficacit\u00e9 n\u2019est pas d\u00e9montr\u00e9e ; de plus, il ne faut pas se bercer d\u2019illusions quant \u00e0 leur capacit\u00e9 \u00e0 contenir la population de ce grand pr\u00e9dateur dans le canton du Tessin, surtout lorsqu\u2019ils ne concernent que les deux tiers des louveteaux n\u00e9s pendant l\u2019ann\u00e9e au sein d\u2019une meute.
En 2025, au Tessin, les cons\u00e9quences de cette politique ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9sastreuses : entre le 1er janvier et le 27 septembre, 195 t\u00eates de b\u00e9tail ont \u00e9t\u00e9 victimes du loup et 153 ont disparu, des chiffres records qui montrent clairement que la situation est d\u00e9sormais ing\u00e9rable. De nombreuses exploitations mettent la cl\u00e9 sous la porte, avec toutes les cons\u00e9quences n\u00e9gatives que cela implique pour l\u2019ensemble du pays.
Le temps presse d\u00e9sormais pour sauver ce qui peut l\u2019\u00eatre dans l\u2019\u00e9levage ovin et caprin de montagne. La situation est totalement hors de contr\u00f4le et le d\u00e9classement du loup pr\u00e9vu par la Convention de Berne permet un changement de paradigme : au lieu de fixer un nombre minimal de meutes et de loups en Suisse, on peut fixer un nombre maximal qui permet d\u2019assurer la protection de l\u2019esp\u00e8ce tout en garantissant une coexistence avec l\u2019\u00e9levage de montagne.
La Suisse pourrait s\u2019inspirer de la Su\u00e8de : si celle-ci est onze fois plus vaste que la Suisse, elle a une population \u00e0 peu pr\u00e8s similaire (10 millions contre 9) et compte elle aussi 300 loups environ sur son territoire. Or, la Su\u00e8de pr\u00e9voit de r\u00e9duire le nombre de loups \u00e0 170, pour g\u00e9rer les conflits entre les loups et les \u00e9leveurs de rennes. Ce pays a eu le courage de prendre des d\u00e9cisions difficiles visant \u00e0 pr\u00e9server une tradition ancestrale et une activit\u00e9 \u00e9conomique importante. On ne peut que l\u2019en f\u00e9liciter.
Le 4 d\u00e9cembre 2025, le conseiller aux \u00c9tats Fabio Regazzi a d\u00e9pos\u00e9 au Conseil des \u00c9tats une motion intitul\u00e9e \u00ab Introduction d\u2019une base l\u00e9gale r\u00e9glant le tir des loups d\u00e8s que leur nombre d\u00e9passe un certain seuil \u00bb (25.4464) et le conseiller national Alex Farinelli a d\u00e9pos\u00e9 une motion de m\u00eame teneur au Conseil national.
Avec son initiative, le canton du Tessin demande \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e f\u00e9d\u00e9rale de modifier la loi sur la chasse ou d\u2019adopter un arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral afin de mettre en \u0153uvre le changement de paradigme d\u00e9coulant de l\u2019adaptation de la Convention de Berne. Il s\u2019agit de fixer un nombre maximal de loups et de meutes sur l\u2019ensemble du territoire suisse et dans chaque \u00ab compartiment \u00bb d\u00e9fini dans le Plan Loup, en tenant compte des particularit\u00e9s territoriales, environnementales et socio-\u00e9conomiques ; l\u2019objectif est de prot\u00e9ger les activit\u00e9s d\u2019\u00e9levage et de permettre l\u2019abattage des loups lorsque le nombre de ces grands pr\u00e9dateurs d\u00e9passe le contingent maximal.
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