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La Constitution est compl\u00e9t\u00e9e par une disposition transitoire contenant les points suivants :

 

  1. Les accords figurant \u00e0 l\u2019art. 1, al. 1, let. a-n, de l\u2019arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral 1 de l\u2019objet 26.023 portant approbation et mise en \u0153uvre des accords relatifs \u00e0 la stabilisation des relations entre la Suisse et l\u2019UE (Bilat\u00e9rales III) sont approuv\u00e9s, et le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est autoris\u00e9 \u00e0 les ratifier.

 

  1. [Optionnel] : l\u2019art. 121a, al. 4, ne s\u2019applique pas aux accords vis\u00e9s au ch. 1.

 

  1. En cas de contradiction entre les accords figurant \u00e0 l'art. 1, al. 1, let. a-n, de l'arr\u00eat\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral 1 ainsi que les accords sur l'\u00e9lectricit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9 des aliments et la sant\u00e9 de l'objet 26.023 portant approbation et mise en oeuvre des accords relatifs \u00e0 la stabilisation des relations entre la Suisse et l'UE (Bilat\u00e9rales III) d'une part, et la Constitution ou une loi f\u00e9d\u00e9rale d'autre part, le droit national est applicable lorsque le constituant ou le l\u00e9gislateur s\u2019est sciemment \u00e9cart\u00e9 de l\u2019accord concern\u00e9.

 

Il conviendra de s\u2019assurer que les actes ou les modifications de loi n\u00e9cessaires \u00e0 la mise en \u0153uvre des accords vis\u00e9s au ch. 1 n\u2019entrent en vigueur que si la modification de la Constitution a \u00e9t\u00e9 accept\u00e9e par le peuple et les cantons.

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Ch. 1 et 2 : une disposition transitoire dans la Constitution f\u00e9d\u00e9rale vise \u00e0 cr\u00e9er une base constitutionnelle pour les accords visant \u00e0 stabiliser les relations bilat\u00e9rales entre la Suisse et l\u2019UE. Elle permettra en particulier d\u2019\u00e9liminer les incertitudes concernant la constitutionnalit\u00e9 de la modification de l\u2019accord sur la libre circulation des personnes. En effet, on s\u2019est demand\u00e9 si les nouvelles dispositions en lien avec la directive sur les droits des citoyens de l\u2019UE \u00e9taient en contradiction avec l\u2019art. 121a Cst. concernant la gestion de l\u2019immigration. Gr\u00e2ce \u00e0 cette nouvelle disposition transitoire, l\u2019art. 121a, al. 4, Cst., qui dispose qu\u2019aucun trait\u00e9 international contraire \u00e0 l\u2019art. 121a Cst. ne peut \u00eatre conclu, ne s\u2019applique en aucun cas, soit d\u00e9j\u00e0 de mani\u00e8re implicite en raison du ch. 1 (norme constitutionnelle ult\u00e9rieure), soit de mani\u00e8re explicite en raison du ch. 2 optionnel. La disposition transitoire met \u00e9galement fin \u00e0 la discussion sur l\u2019utilisation controvers\u00e9e d\u2019un r\u00e9f\u00e9rendum obligatoire sui generis en mati\u00e8re de trait\u00e9s internationaux.

 

Ch. 3 : il convient \u00e9galement d\u2019\u00e9liminer les incertitudes li\u00e9es \u00e0 l\u2019applicabilit\u00e9 de la jurisprudence Schubert concernant la mise en \u0153uvre de l\u2019accord sur la libre circulation et des autres accords relatifs \u00e0 la stabilisation des relations entre la Suisse et l\u2019UE (Bilat\u00e9rales III). Le constituant et le l\u00e9gislateur f\u00e9d\u00e9ral doivent disposer d\u2019une marge de man\u0153uvre suffisante \u00e0 l\u2019\u00e9chelon national pour pouvoir, si n\u00e9cessaire, s\u2019\u00e9carter de ces accord et en assumer les cons\u00e9quences sur le plan du droit international.

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