Fondandomi sull\u2019articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull\u2019articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:
Occorre adeguare la Costituzione federale e la legge sul Parlamento affinch\u00e9 i membri del Consiglio nazionale che sono impossibilitati a presenziare possano farsi sostituire nella Camera per un periodo determinato. La supplenza deve essere volontaria e fondarsi sulla procedura di ripescaggio gi\u00e0 esistente.
","ReasonText":"Ai sensi dell'articolo 10 della legge sul Parlamento, i parlamentari sono tenuti a partecipare alle sedute delle Camere e delle Commissioni. Anche il popolo che elegge i deputati si aspetta che essi adempiano il proprio mandato coscienziosamente e, se possibile, senza assenze. Mentre ci\u00f2, di solito, \u00e8 possibile senza problemi nelle commissioni poich\u00e9, in base all'articolo 18 del regolamento del Consiglio nazionale, i membri possono farsi sostituire, la situazione \u00e8 diversa nelle sedute plenarie delle due Camere. Come \u00e8 tipico di un Parlamento di milizia, \u00e8 raro che tutti i suoi membri siano presenti a una seduta della Camera. Probabilmente le ragioni sono molteplici. Un caso speciale \u00e8 tuttavia rappresentato dalla maternit\u00e0 poich\u00e9 in questa circostanza un'assenza prolungata \u00e8 spesso inevitabile per ragioni sia pratiche che giuridiche. Ci\u00f2 rende molto difficile per le giovani madri ricoprire cariche politiche e la compatibilit\u00e0 tra politica e maternit\u00e0 non \u00e8 sufficientemente garantita. Nel contempo, un seggio sottooccupato conduce a maggioranze casuali, che a loro volta distorcono la volont\u00e0 degli elettori e, di fatto, conducono a una sottorappresentanza degli elettori che hanno dato il loro voto a una parlamentare che si assenta per un lungo periodo.
Diversi parlamenti cantonali hanno gi\u00e0 colmato questa lacuna; l'ultimo in ordine di tempo ad averlo fatto \u00e8 il Cantone di Soletta, che il 14 giugno 2026 ha approvato una modifica della Costituzione in tal senso con il 58,6 per cento di voti favorevoli. Il Cantone di Zurigo \u00e8 andato addirittura oltre a quello di Soletta adottando, sempre il 14 giugno 2026, una modifica costituzionale con il 64,1 per cento dei voti: la possibilit\u00e0 di farsi supplire non si limita alla maternit\u00e0 ma concerne tutte le assenze dovute a malattia o infortunio per un periodo che va dai tre ai dodici mesi. Si \u00e8 in tal modo voluto tener conto del fatto che i problemi politico-democratici dovuti a lunghe assenze \u2014 maggioranze casuali, distorsioni della volont\u00e0 degli elettori, sottorappresenzanza di interi elettorati \u2014 esistono a prescindere dal motivo dell'impedimento. La Commissione competente dovr\u00e0 pertanto anche esaminare se sia possibile estendere a livello federale la possibilit\u00e0 di supplenza in caso di malattia e infortunio in analogia con la soluzione adottata dal Cantone di Zurigo.
Una cosa \u00e8 certa: \u00e8 giunta l'ora di passare all'azione anche a livello federale.
L'attuazione dovr\u00e0 avvenire nel modo pi\u00f9 semplice possibile: istituzione della base costituzionale mediante modifica dell'articolo 149 Cost. ed emanazione di disposizioni esecutive nella legge sul Parlamento. L'impostazione concreta, in particolare per quanto concerne la durata minima e massima, la procedura e le questioni relative a un'eventuale estensione a infortunio o malattia, sar\u00e0 compito della Commissione competente.
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