{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261001,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20261001,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"26.1001","BusinessType":18,"BusinessTypeName":"Question","BusinessTypeAbbreviation":"Q","Title":"Formation et s\u00e9curit\u00e9 dans les centres f\u00e9d\u00e9raux d'asile","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Est-ce normal que la Conf\u00e9d\u00e9ration d\u00e9l\u00e8gue la s\u00e9curit\u00e9 de ses centres f\u00e9d\u00e9raux d\u2019asile \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es sans exiger un certain niveau de formation&nbsp;?</p><p>&nbsp;</p><p>Des soci\u00e9t\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 priv\u00e9es sont mandat\u00e9es par la Conf\u00e9d\u00e9ration pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 des centres f\u00e9d\u00e9raux d\u2019asile. Or, ce sont g\u00e9n\u00e9ralement des jeunes sans formation qui sont concr\u00e8tement charg\u00e9s de la surveillance de ces lieux propices aux incidents s\u00e9curitaires.</p><ul><li>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s\u2019assure-t-il aupr\u00e8s de ses mandataires du niveau de formation des agents de s\u00e9curit\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s dans les centres et si oui, comment&nbsp;?</li><li>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral juge-t-il ad\u00e9quat que des \u00e9tudiants soient engag\u00e9s pour assurer la s\u00e9curit\u00e9 des centres sur la seule base de leur corpulence&nbsp;?</li><li>Quelle est la strat\u00e9gie du Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour am\u00e9liorer la s\u00e9curit\u00e9 dans et aux abords des centre f\u00e9d\u00e9raux d\u2019asile&nbsp;?</li></ul><p>&nbsp;</p>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<ol><li>&nbsp;Le 21&nbsp;mars 2025, le Parlement a adopt\u00e9 une modification de la loi sur l\u2019asile (LAsi&nbsp;; RS 142.31) concernant la s\u00e9curit\u00e9 et le fonctionnement des centres de la Conf\u00e9d\u00e9ration (FF&nbsp;2025 1094). Cette modification entrera en vigueur le 1<sup>er</sup> juin 2026. La d\u00e9l\u00e9gation de t\u00e2ches \u00e0 des tiers par le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux migrations (SEM) est r\u00e9glement\u00e9e en d\u00e9tail dans le nouvel art.&nbsp;25<i>c</i> LAsi. L\u2019ordonnance sur l\u2019engagement d\u2019entreprises de s\u00e9curit\u00e9 (OESS&nbsp;; RS&nbsp;124) d\u00e9finit quant \u00e0 elle les conditions minimales \u00e0 remplir pour recourir aux services de soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es actives dans ce domaine. Avant d\u2019engager une entreprise, le SEM s\u2019assure notamment qu\u2019elle offre les garanties n\u00e9cessaires en mati\u00e8re de recrutement, de formation et de surveillance du personnel et qu\u2019elle dispose d\u2019un m\u00e9canisme de contr\u00f4le interne ad\u00e9quat qui garantit que son personnel respecte les normes de comportement et est sanctionn\u00e9 par des mesures disciplinaires en cas de manquement. La formation doit porter en particulier sur les droits fondamentaux, sur la protection de la personnalit\u00e9, sur l\u2019usage de la force physique dans une situation de l\u00e9gitime d\u00e9fense ou d\u2019\u00e9tat de n\u00e9cessit\u00e9 et sur les premiers secours (art.&nbsp;5 OESS).</li></ol><p>&nbsp;</p><ol start=\"2\"><li>&nbsp;Dans le respect du droit des march\u00e9s publics, le SEM a conclu avec les entreprises de s\u00e9curit\u00e9 mandat\u00e9es des conventions-cadres sur les prestations de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 fournir dans ses b\u00e2timents et sur ses sites&nbsp;; ces accords incluent notamment des prescriptions concernant la formation du personnel mobilis\u00e9, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019OESS. Ces entreprises s\u2019engagent \u00e0 ne faire appel qu\u2019\u00e0 des personnes poss\u00e9dant les qualifications requises et ayant une r\u00e9putation irr\u00e9prochable. Pour pr\u00e9parer de mani\u00e8re ad\u00e9quate \u00e0 sa mission le personnel nouvellement recrut\u00e9, elles doivent lui transmettre les connaissances de base en mati\u00e8re d\u2019asile lors d\u2019une formation initiale. Elles sont en outre tenues de veiller en permanence, par des mesures appropri\u00e9es, \u00e0 maintenir et \u00e0 d\u00e9velopper les connaissances sp\u00e9cialis\u00e9es et les comp\u00e9tences de leur personnel relatives \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9, en respectant notamment les prescriptions de l\u2019OESS. Avant d\u2019\u00eatre engag\u00e9s, tous les collaborateurs sont contr\u00f4l\u00e9s par les entreprises de s\u00e9curit\u00e9 mandat\u00e9es, et accr\u00e9dit\u00e9s par le SEM. Enfin, ce dernier proc\u00e8de \u00e0 des contr\u00f4les pour v\u00e9rifier les mesures de formation mises en place par les entreprises et s\u2019assurer du respect des normes de qualit\u00e9.</li></ol><p>&nbsp;</p><ol start=\"3\"><li>&nbsp;Depuis le 1<sup>er</sup>&nbsp;janvier 2024, les responsables de la s\u00e9curit\u00e9 et de la pr\u00e9vention de la violence dans chaque r\u00e9gion Asile sont charg\u00e9s d\u2019am\u00e9liorer la formation du personnel de s\u00e9curit\u00e9. Employ\u00e9s du SEM, ces responsables sont d\u2019anciens cadres de la police, rompus \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des personnes et \u00e0 la formation des adultes. Ils dispensent une formation compl\u00e9mentaire sur le terrain au personnel de s\u00e9curit\u00e9 mandat\u00e9, ce qui renforce l\u2019expertise du SEM dans les r\u00e9gions et am\u00e9liore la qualit\u00e9 des services de s\u00e9curit\u00e9. Depuis 2025, le SEM organise en outre, pour les cadres du personnel de la s\u00e9curit\u00e9, des modules compl\u00e9mentaires de formation consacr\u00e9s \u00e0 la pr\u00e9vention de la violence, \u00e0 la d\u00e9sescalade, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 et \u00e0 la tactique d\u2019intervention, aux bases juridiques et \u00e0 l\u2019organisation pour les situations d\u2019urgence. Ces mesures contribuent directement \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 au sein et aux abords des centres f\u00e9d\u00e9raux pour requ\u00e9rants d\u2019asile (CFA). Rapport\u00e9s au nombre de nuit\u00e9es, les incidents qui touchent \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 dans les CFA sont d\u2019ailleurs en recul constant depuis 2022. Ils ont diminu\u00e9 de 63&nbsp;% entre la fin de 2023 et la fin de 2025.</li></ol>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1778630400000)\/","SubmittedBy":"Gobet Nadine","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1778685489000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de justice et police","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFJP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"9|2811","Category":null,"Modified":"\/Date(1778685503970)\/","SubmissionDate":"\/Date(1772582400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5212,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique de s\u00e9curit\u00e9|Politique migratoire"}}