Le piccole e medie imprese e, soprattutto, le microimprese devono far fronte a numerosi obblighi amministrativi di notifica nell\u2019ambito della gestione salariale. Oggi i datori di lavoro sono tenuti a notificare pi\u00f9 volte dati salariali e personali sostanzialmente identici, in particolare alle casse di compensazione AVS, agli assicuratori contro gli infortuni secondo la LAINF e agli istituti di previdenza secondo la LPP.
Queste notifiche avvengono spesso attraverso sistemi, formati e tempi diversi, sebbene molti dei dati richiesti siano gi\u00e0 disponibili in formato digitale nei sistemi salariali e contabili delle imprese. Per le piccole imprese sprovviste di un proprio settore delle risorse umane o di un settore compliance, questa gestione multipla comporta un onere amministrativo sproporzionato e costi aggiuntivi per i servizi fiduciari e di gestione.
Parallelamente la digitalizzazione dell\u2019Amministrazione sta progredendo e vari progetti a livello di Confederazione e associazioni di categoria vertono sulla standardizzazione e della trasmissione elettronica dei dati sui salari. Si pone dunque la questione di come ridurre gli attuali doppioni e migliorare il coordinamento delle procedure di notifica.
In considerazione di quanto esposto, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. Nel quadro del monitoraggio della burocrazia, le imprese vengono regolarmente interpellate sull\u2019onere amministrativo soggettivo percepito. Nell\u2019ultimo rapporto (2022) emerge che oltre il 70 per cento delle imprese ritiene di poca o scarsa entit\u00e0 l\u2019onere amministrativo connesso all\u2019assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (AVS), all\u2019assicurazione contro gli infortuni e alla previdenza professionale.
2.\u20135. Al fine di ridurre l\u2019onere di notifica dei salari ai diversi destinatari, circa 20 anni fa \u00e8 stata sviluppata la procedura unitaria di notifica dei salari Standard salari CH (ELM). Grazie a Standard salari CH (ELM), le imprese che utilizzano un sistema di contabilit\u00e0 salariale certificato da Swissdec (sistema ERP) possono notificare i propri dati salariali alle casse di compensazione AVS, agli assicuratori contro gli infortuni e agli assicuratori di indennit\u00e0 giornaliera in caso di malattia, all\u2019Ufficio federale di statistica e alle autorit\u00e0 fiscali con un semplice clic senza discontinuit\u00e0 di sistema e secondo il principio \u00abonce only\u00bb. L\u2019offerta di possibili notifiche viene continuamente ampliata e in futuro si potr\u00e0 eseguire attraverso questo canale digitale anche la notifica dei salari per le indennit\u00e0 di perdita di guadagno per chi presta servizio. Anche tra gli istituti di previdenza un numero sempre maggiore \u00e8 ora in grado di ricevere notifiche attraverso la procedura ELM. Attualmente oltre 130 000 imprese utilizzano Standard salari CH (ELM) e il loro numero \u00e8 in continuo aumento.
Inoltre, dall\u2019inizio del 2025, per le persone occupate in economie domestiche private non soggette alla previdenza professionale obbligatoria \u00e8 possibile avvalersi della procedura di conteggio semplificata Plus. I datori di lavoro possono utilizzare questa procedura per il pagamento alla cassa di compensazione AVS dei contributi sociali, compresi i premi dell\u2019assicurazione obbligatoria contro gli infortuni, e dell\u2019imposta alla fonte. A tal fine devono eseguire un\u2019unica notifica dei salari.
Il Consiglio federale accoglie con favore i continui sforzi dell\u2019associazione Swissdec per ampliare il numero di destinatari nel sistema ELM e non rileva attualmente la necessit\u00e0 di intervenire ulteriormente.
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