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Le 1er d\u00e9cembre 2021, il y bient\u00f4t cinq ans, le Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (SECO), l\u2019UBS Optimus Foundation, la Credit Suisse Foundation et la Direction du d\u00e9veloppement et de la coop\u00e9ration (DDC) ont lanc\u00e9 la SDG Impact Finance Initiative (SIFI). L\u2019objectif annonc\u00e9 \u00e9tait de mobiliser plus de CHF 100 millions de capitaux catalytiques publics et philanthropiques, afin de g\u00e9n\u00e9rer plus de CHF 1 milliard d\u2019investissements priv\u00e9s dans les pays en d\u00e9veloppement pour soutenir les Objectifs de d\u00e9veloppement durable (ODD) et les objectifs de l\u2019Accord de Paris. Le SECO avait alors soutenu SIFI \u00e0 hauteur de CHF 19,5 millions et UBS Optimus foundation, \u00e0 hauteur de CHF 5 millions.

 

Je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de bien vouloir fournir des r\u00e9ponses aux questions suivantes : 

  1. Concernant l\u2019objectif de mobiliser plus de CHF 100 millions de capitaux catalytiques publics et philanthropiques, quel est \u00e0 ce jour le montant total de tels capitaux mobilis\u00e9s par SIFI ?
  2. Quelle est \u00e0 ce titre la contribution de la DDC ?
  3. Les contributions du SECO et de la DDC sont-elles des dons, subventions ou des pr\u00eats remboursables ?
  4. Existe-t-il des m\u00e9canismes de retour financier (reflows) vers les bailleurs publics ? Si oui, lesquels et pour quels montants attendus ?
  5. Quels autres Etats ont-ils contribu\u00e9 \u00e0 ce jour \u00e0 SIFI, pour quel montant et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, avec quel objectif sp\u00e9cifique annonc\u00e9 ?
  6. A ce jour, outre l\u2019UBS Optimus foundation, qui sont les autres fondations ou donateurs philanthropiques qui ont contribu\u00e9 \u00e0 SIFI ? Pour quels montants ? Avec quel objectif ?
  7. Concernant l\u2019objectif de g\u00e9n\u00e9rer plus de CHF 1 milliard d\u2019investissements priv\u00e9s dans les pays en d\u00e9veloppement, quel est le montant total de capital priv\u00e9 mobilis\u00e9 par SIFI depuis 2021, tous projets confondus et investis dans les pays en d\u00e9veloppement, avec comme pr\u00e9cision, le capital lev\u00e9, le capital engag\u00e9, le capital effectivement investi ?   
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1, 2, 5 et 6) \u00c0 ce jour, la SDG Impact Finance Initiative (SIFI) a lev\u00e9 pr\u00e8s de 42 millions de francs sur un objectif de 100 millions de francs d\u2019ici 2030\u202f: 19,5 millions de francs du SECO, 5,95 millions de francs de la DDC, 5 millions de francs du Luxembourg (flexible, une part pour les oc\u00e9ans), 4,2 millions de francs de la Cor\u00e9e du Sud (inclusion num\u00e9rique et climat), 5 millions de francs de la UBS Optimus Foundation (social et climat), 1,2 million de francs de l\u2019ancienne Credit Suisse Foundation et 1 million de francs de la Ursimone Wietlisbach Foundation (\u00e9ducation et entrepreneuriat dans le M\u00e9kong).

3) Les contributions \u00e0 SIFI prennent la forme de subvention.

4) SIFI utilise les fonds mis \u00e0 disposition par ses bailleurs de fonds soit sous forme de contributions \u00ab \u00e0 fonds perdu \u00bb, soit sous forme d\u2019investissements de type \u00ab first loss \u00bb, con\u00e7us pour \u00eatre au moins partiellement r\u00e9cup\u00e9rables. A ce jour, SIFI estime qu\u2019au minimum 70% des montants investis comme \u00ab first loss\u00bb lui seront rembours\u00e9s. Compte tenu de la longue dur\u00e9e d\u2019investissements \u2013 g\u00e9n\u00e9ralement 10-12 ans - SIFI ne dispose pas encore, \u00e0 ce stade, de montants rembours\u00e9s.  Tout solde \u00e9ventuel restant sera redistribu\u00e9 aux bailleurs de SIFI, y compris \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration, \u00e0 la fin de leur engagement contractuel.

7) SIFI a d\u2019abord prioris\u00e9 les contributions \u00e0 fonds perdu pour d\u00e9velopper de nouveaux produits financiers \u00e0 impact. Les appels \u00e0 propositions pour les investissements n\u2019ont d\u00e9but\u00e9 qu\u2019en 2024, avec 12\u202fmillions de francs attribu\u00e9s \u00e0 ce jour dans six fonds visant un volume total d\u2019investissement de 800 millions de francs. \u00c0 fin 2025, SIFI a finalis\u00e9 l\u2019analyse approfondie et sign\u00e9 les contrats d\u2019investissements pour deux de ces fonds. Ces investissements de 3,9 millions de francs ont contribu\u00e9 \u00e0 mobiliser 47 millions de francs de capital priv\u00e9 (= capital lev\u00e9), dont 14,4 millions de francs engag\u00e9s (appel\u00e9s par les fonds \u00e0 ce jour et pay\u00e9s par les investisseurs) et 10,6 millions de francs effectivement investis.

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