L\u2019articolo 5 capoverso 1 LAgr sancisce che i provvedimenti \u2026 hanno lo scopo di permettere alle aziende con una gestione ecologicamente sostenibile e redditizia di conseguire in media su vari anni redditi comparabili a quelli della rimanente popolazione attiva della stessa regione. Se tale obiettivo non \u00e8 conseguito, il Consiglio federale \u00e8 tenuto a prendere provvedimenti per migliorarne la situazione.
La base legale \u00e8 l\u2019ordinanza concernente l\u2019analisi della sostenibilit\u00e0 in agricoltura.
Nella media dei tre anni 2022-2024 le unit\u00e0 di manodopera familiare nell\u2019agricoltura hanno ottenuto salari pi\u00f9 bassi rispetto agli impiegati dei settori secondario e terziario. La mediana del reddito da lavoro per unit\u00e0 di manodopera familiare rappresenta rispettivamente l\u201983, il 60 e il 55 per cento del salario comparabile nelle regioni di pianura, collinare e di montagna. L\u2019obiettivo definito nella LAgr non \u00e8 quindi conseguito.
Il Consiglio federale condivide questa constatazione?
- L\u2019articolo 5 capoverso 1 dell\u2019ordinanza concernente l\u2019analisi della sostenibilit\u00e0 in agricoltura sancisce che le persone occupate a tempo parziale sono conteggiate in base al tempo di lavoro che dedicano all'azienda (base: 280 giornate di lavoro). Secondo l\u2019UST la media nazionale si aggira tra 220 e 225 giorni all\u2019anno, al netto di finesettimana, giorni festivi e vacanze.
- Anche in relazione al tempo di lavoro si utilizzano standard differenti. Si considera come aiuto familiare una persona che lavora 2800 ore all\u2019anno. Ci\u00f2 corrisponde per\u00f2 al 48 per cento circa in pi\u00f9 rispetto al normale tempo di lavoro annuale di un lavoratore extragricolo, che \u00e8 all\u2019incirca di 1888 ore.
Come giustifica il Consiglio federale queste differenze?
In media gli agricoltori interpellati hanno preso sette giorni di vacanza all\u2019anno mentre le donne che lavorano nel primario cinque e mezzo. Il 37 per cento degli uomini e il 49 per cento delle donne che lavorano nell\u2019agricoltura hanno addirittura affermato di non prendere alcun giorno di vacanza.
Il Consiglio federale ritiene che il diritto alle vacanze, o a un\u2019indennit\u00e0 finanziaria, non si applichi all\u2019agricoltura?
\u00c8 corretto che il Consiglio federale confronti la mediana della rimanente popolazione al quartile superiore dell\u2019agricoltura? Come giustifica che l\u2019obiettivo fissato nella legge sia conseguito soltanto da una minoranza e che i tre quarti delle aziende non lo raggiunga?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nel suo parere concernente l\u2019interpellanza 24.4380 Bulliard-Marbach \u00abValutazione della situazione reddituale dell\u2019agricoltura\u00bb il Consiglio federale ha spiegato come valuta la situazione economica dell\u2019agricoltura sulla base dell\u2019articolo 5 della legge sull\u2019agricoltura (LAgr; RS 910.1). Da allora questa valutazione non \u00e8 cambiata. Va inoltre tenuto presente che, rispetto ai lavoratori dipendenti, le persone con attivit\u00e0 lucrativa indipendente percepiscono redditi lordi inferiori praticamente in tutte le categorie professionali e lavorano pi\u00f9 ore alla settimana.
Nel suo rapporto in adempimento del postulato 21.4585 Bulliard-Marbach \u00abReddito delle famiglie contadine\u00bb il Consiglio federale ha illustrato dettagliatamente il metodo di confronto tra i redditi ai sensi dell\u2019articolo 5 LAgr e i parametri impiegati a tal fine. In futuro, anzich\u00e9 il valore medio del quarto superiore utilizzato finora, sar\u00e0 la mediana della met\u00e0 delle aziende con il miglior guadagno (3\u00b0 quartile) a fungere da indicatore delle aziende economicamente redditizie. Inoltre, sar\u00e0 potenziato il monitoraggio dello sviluppo socialmente sostenibile, misurando non solo il reddito del lavoro nel settore primario, ma anche il reddito dell\u2019economia domestica agricola. In questo modo, il confronto si fonder\u00e0 su una base pi\u00f9 ampia e si terr\u00e0 maggiormente conto dell\u2019eterogeneit\u00e0 dei redditi agricoli. Il 28 gennaio 2026 il Consiglio federale ha avviato la consultazione su una modifica in tal senso dell\u2019ordinanza concernente l\u2019analisi della sostenibilit\u00e0 in agricoltura (RS 919.118) nel quadro del pacchetto di ordinanze agricole 2026.
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