Nella versione del 2024 delle Istruzioni per la compilazione del certificato di salario e dell\u2019attestazione delle rendite (Modulo 11) pubblicate congiuntamente dall\u2019Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) e dalla Conferenza svizzera delle imposte (CSI), era indicato che, nel caso di un dipendente assunto a tempo parziale, occorreva specificare il tasso di occupazione (p. es. \u00aboccupazione al 50 %\u00bb).
Nelle versioni 2025 e 2026 delle medesime istruzioni, la raccomandazione in questione non figura pi\u00f9. Si raccomanda di inserire solo un\u2019apposita annotazione attestante che il dipendente \u00e8 assunto a tempo parziale.
Il tasso di occupazione costituisce oggi un\u2019informazione rilevante nell\u2019ambito di diverse politiche pubbliche. In alcuni casi, viene preso in considerazione per determinare l\u2019accesso alle prestazioni pubbliche, il loro importo o la loro portata. Pu\u00f2 inoltre essere preso in considerazione ai fini della valutazione degli effetti di incentivazione che determinati meccanismi possono avere sull\u2019esercizio di un\u2019attivit\u00e0 lucrativa.
1. Per quale motivo l\u2019AFC e la CSI hanno eliminato dalle istruzioni la raccomandazione di indicare l\u2019esatto tasso di occupazione delle persone impiegate a tempo parziale?
2. Questa modifica aveva principalmente l\u2019obiettivo \u2013 peraltro condivisibile \u2013 di semplificare le procedure amministrative per i datori di lavoro?
3. Nell\u2019ambito della modifica delle istruzioni si \u00e8 tenuto conto del fatto che il tasso di occupazione pu\u00f2 essere utilizzato in diversi ambiti, in particolare per la concessione di determinate prestazioni o per la valutazione degli effetti di incentivazione sull\u2019esercizio di un\u2019attivit\u00e0 lucrativa?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le Istruzioni per la compilazione del certificato di salario e dell\u2019attestazione delle rendite (Modulo 11) sono redatte dal gruppo di lavoro allargato della CSI che si occupa del certificato di salario. Questo gruppo \u00e8 composto da rappresentanti delle autorit\u00e0 fiscali cantonali, dell\u2019AFC e delle associazioni dell\u2019economia. Le istruzioni vengono rielaborate ogni anno e adottate previa approvazione di tutti i membri del gruppo di lavoro. La questione concerne la cifra 15 \u00abOsservazioni\u00bb del certificato di salario, dove figura l\u2019indicazione relativa a un\u2019eventuale occupazione a tempo parziale.
Secondo il numero marginale 67 delle istruzioni, se una persona lavora a tempo parziale, alla cifra 15 \u00e8 necessario inserire un\u2019apposita annotazione. Nella versione 2024 delle istruzioni, l\u2019indicazione sul tasso di occupazione era auspicabile, ma non obbligatoria. Tale formulazione \u00e8 il risultato di un compromesso con le associazioni dell\u2019economia, poich\u00e9 nella prassi il calcolo della percentuale sollevava regolarmente dubbi. Nel caso di un cambiamento del tasso di occupazione, ad esempio, non era chiaro se andasse considerata la media annuale o il tasso a una data specifica, ad esempio il 31 dicembre. Per le persone retribuite su base oraria era particolarmente difficile fornire questo dato. Ci\u00f2 ha dato adito a ripetute riserve da parte dei rappresentanti dell\u2019economia. Dopo aver esaminato tutti i fattori (l\u2019onere per i datori di lavoro, il rischio di falsificazioni, l\u2019affidabilit\u00e0 delle informazioni), il gruppo di lavoro ha infine deciso di eliminare dalle istruzioni la raccomandazione di indicare il tasso di occupazione.
S\u00ec. Come esposto nella risposta alla domanda 1, l\u2019obiettivo era ridurre l\u2019onere amministrativo per i datori di lavoro.