{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20261035,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20261035,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"26.1035","BusinessType":18,"BusinessTypeName":"Question","BusinessTypeAbbreviation":"Q","Title":"LTBC. S\u00e9curit\u00e9 du droit et comp\u00e9titivit\u00e9 de la Suisse","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>L\u2019art.&nbsp;2, al.&nbsp;1, de la loi sur le transfert des biens culturels (LTBC) d\u00e9finit les \u00ab&nbsp;biens culturels&nbsp;\u00bb comme les biens \u00ab&nbsp;qui rev\u00eatent de l\u2019importance&nbsp;\u00bb pour l\u2019arch\u00e9ologie, la pr\u00e9histoire, l\u2019histoire, la litt\u00e9rature, l\u2019art ou la science, en renvoyant aux cat\u00e9gories pr\u00e9vues par la convention de l\u2019UNESCO de 1970. C\u2019est de cette d\u00e9finition que d\u00e9pend l\u2019applicabilit\u00e9 des sanctions p\u00e9nales pr\u00e9vues par l\u2019art.&nbsp;24 LTBC. Or, les crit\u00e8res actuels publi\u00e9s par l\u2019OFC ne fournissent aucun \u00e9l\u00e9ment concret (tel que des seuils d\u2019anciennet\u00e9 ou des seuils financiers) et se fondent sur des appr\u00e9ciations subjectives. Des chercheurs qui font autorit\u00e9 (Cassani, R\u00fcfenacht, Ruckstuhl) estiment que ce manque de pr\u00e9cision n\u2019est pas compatible avec le principe pos\u00e9 par l\u2019art.&nbsp;1 du code p\u00e9nal, \u00e0 savoir qu\u2019il ne peut y avoir de sanction sans loi (<i>nullum crimen sine lege certa</i>). L\u2019UE et l\u2019Italie ont introduit des seuils quantitatifs pour d\u00e9limiter le champ d\u2019application des diff\u00e9rentes normes concern\u00e9es. Le fait que la Suisse fasse cavalier seul risque de compromettre sa comp\u00e9titivit\u00e9 et de nuire \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du droit pour les acteurs concern\u00e9s.</p><p>&nbsp;</p><ol><li>Les crit\u00e8res publi\u00e9s par l\u2019OFC pour d\u00e9terminer si un bien rev\u00eat de l\u2019importance au sens de l\u2019art.&nbsp;2, al.&nbsp;1, LTBC se fondent sur des appr\u00e9ciations subjectives telles que l\u2019int\u00e9r\u00eat mus\u00e9al ou la raret\u00e9 relative. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est-il d\u2019avis que ces crit\u00e8res sont compatibles avec le principe pos\u00e9 \u00e0 l\u2019art.&nbsp;1 du code p\u00e9nal (\u00ab&nbsp;pas de sanction sans loi&nbsp;\u00bb [<i>nullum crimen sine lege certa</i>]), si l\u2019on tient compte de la port\u00e9e p\u00e9nale de l\u2019art.&nbsp;24 LTBC&nbsp;?</li><li>Combien d\u2019avis rendus par l\u2019OFC de 2021 \u00e0 2025 concernaient-ils des biens ne figurant pas sur les listes ferm\u00e9es des conventions bilat\u00e9rales&nbsp;? Dans combien de cas l\u2019OFC a-t-il consult\u00e9 les autorit\u00e9s du pays d\u2019origine avant de s\u2019exprimer&nbsp;?</li><li>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a-t-il examin\u00e9 s\u2019il serait opportun de pr\u00e9voir des seuils financiers et des seuils d\u2019anciennet\u00e9, \u00e0 l\u2019instar du r\u00e8glement UE 2019/880, pour pr\u00e9ciser l\u2019obligation de d\u00e9clarer vis\u00e9e \u00e0 l\u2019art.&nbsp;4a LTBC&nbsp;? A-t-il examin\u00e9 s\u2019il serait opportun de cr\u00e9er une clause de sauvegarde pour les biens dont l\u2019origine ne peut \u00eatre d\u00e9termin\u00e9e ou qui ont quitt\u00e9 leur pays d\u2019origine avant le 24&nbsp;avril 1972&nbsp;?</li><li>Estime-t-il qu\u2019il est opportun de pr\u00e9voir une exemption \u00e0 l\u2019obligation de d\u00e9clarer pour les biens produits en s\u00e9rie qui existent en tr\u00e8s grand nombre&nbsp;?</li><li>L\u2019art.&nbsp;33 LTBC interdit la r\u00e9troactivit\u00e9. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime-t-il que l\u2019obligation de d\u00e9clarer pr\u00e9vue par l\u2019art.&nbsp;4a est compatible avec cette r\u00e8gle pour les biens qui se trouvaient d\u00e9j\u00e0 en Suisse avant le 1er&nbsp;juin 2005 et pour ceux qui ont quitt\u00e9 leur pays d\u2019origine avant le 24&nbsp;avril 1972&nbsp;?</li><li>Compte-t-il lancer une r\u00e9vision de la LTBC visant \u00e0 introduire des crit\u00e8res de d\u00e9finition pr\u00e9cis pour les biens culturels&nbsp;?&nbsp;Dans l\u2019affirmative, d\u2019ici \u00e0 quand&nbsp;?</li></ol>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":null,"FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":null,"SubmittedBy":"Pamini Paolo","BusinessStatus":202,"BusinessStatusText":"D\u00e9pos\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1781827200000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'int\u00e9rieur","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"8|2831","Category":null,"Modified":"\/Date(1784296806793)\/","SubmissionDate":"\/Date(1781827200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5214,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique internationale|Culture"}}