Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare uno studio su un possibile cambiamento di paradigma del sistema fiscale svizzero, in particolare sulla graduale perdita di entrate fiscali derivanti dall\u2019imposta sul reddito in uno scenario in cui i lavoratori vengono sostituiti in larga misura dall\u2019intelligenza artificiale (IA).
Lo studio dovr\u00e0 analizzare gli sviluppi sul mercato del lavoro e in particolare le ripercussioni sulle entrate fiscali della Confederazione.
Lo studio dovr\u00e0 approfondire i seguenti aspetti:
i confronti a livello internazionale e le strategie di attuazione flessibili.
Una minoranza (Dobler, Aeschi, Amaudruz, Buffat, Burgherr, Feller, H\u00fcbscher, Matter Thomas, Pamini, Schneeberger, Tuena, Walti Beat) propone di respingere il postulato.
","ReasonText":"Come tutti i paesi industrializzati, anche la Svizzera si trova di fronte a una trasformazione senza precedenti nel mercato del lavoro. L\u2019intelligenza artificiale si sta sviluppando a una velocit\u00e0 vertiginosa e sta gi\u00e0 determinando la graduale sostituzione di alcune professioni qualificate. L\u2019avvento dell\u2019IA agenziale non interessa solo le professioni nel settore dei servizi, ma anche la pubblica amministrazione, alcune professioni ingegneristiche, il settore della traduzione e altri settori ad alto valore aggiunto. Inoltre, la robotizzazione associata all\u2019IA progredir\u00e0, automatizzando attivit\u00e0 produttive complesse. Interi comparti economici potrebbero cos\u00ec scomparire, a fronte della creazione di nuovi modelli di lavoro.
Secondo alcuni scenari i salari reali diminuiranno drasticamente, mentre i profitti delle aziende che padroneggiano l\u2019IA cresceranno in modo esponenziale. Tuttavia, il nostro sistema fiscale si basa in ampia misura sull\u2019imposta sul reddito e sui consumi: se queste entrate vengono meno, lo Stato non pu\u00f2 pi\u00f9 contare sul suo gettito fiscale abituale.
Il FMI (2023) ha gi\u00e0 esortato i governi a prepararsi a tali sconvolgimenti sviluppando contesti politici flessibili e sottoponendo le istituzioni, anche in ambito fiscale, a stress test. Piazza economica innovativa e competitiva, la Svizzera ha l\u2019opportunit\u00e0 di assumere un ruolo di primo piano ed esemplare in questo contesto. Avviare oggi una riflessione sulla politica fiscale di domani significa tutelare la sovranit\u00e0 fiscale del nostro Paese in un mondo in cui la creazione di valore passa sempre pi\u00f9 attraverso l\u2019intelligenza artificiale.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 consapevole delle sfide che il progressivo sviluppo dell\u2019IA pu\u00f2 rappresentare per l\u2019economia, il mercato del lavoro o le finanze pubbliche. Le questioni sollevate nel postulato sono gi\u00e0 oggetto di esame.
Nella prima met\u00e0 del 2026 \u00e8 prevista l\u2019adozione del rapporto in adempimento al postulato Walti 23.3752 \u00abPer preservare l\u2019attrattiva e garantire finanze sane, la Svizzera ha bisogno di una strategia fiscale e di ubicazione a lungo termine\u00bb. Questo rapporto includer\u00e0 un\u2019analisi delle sfide di politica fiscale, anche in relazione agli sviluppi tecnologici e in particolare all\u2019uso dell\u2019IA.
Inoltre, nel 2027 il Consiglio federale pubblicher\u00e0 nuovamente un rapporto di monitoraggio sugli effetti della digitalizzazione sul mercato del lavoro, allo scopo di riconoscere tempestivamente le opportunit\u00e0 e i rischi della trasformazione digitale.
Il Consiglio federale fa notare che formulare previsioni sugli effetti dell\u2019IA \u00e8 estremamente difficile. Le esperienze maturate finora con i profondi cambiamenti tecnologici consentono tuttavia di affermare che gli sviluppi nell\u2019ambito dell\u2019IA non porteranno a una disoccupazione duratura o a mutamenti significativi tra reddito da lavoro e da capitale. \u00c8 inoltre improbabile che l\u2019IA dar\u00e0 origine a nuove categorie di creazione del valore che non possano essere contemplate dal sistema fiscale attuale. Quest\u2019ultimo comprende sia il reddito da lavoro che quello da capitale. Di conseguenza, anche se la ripartizione funzionale del reddito dovesse cambiare a favore del reddito da capitale, le entrate fiscali non sarebbero sostanzialmente messe in discussione. Al momento non ci sono indicazioni che tali sviluppi dell\u2019IA differiscano in modo sostanziale dai precedenti sviluppi tecnologici. Tuttavia, il Consiglio federale segue attivamente gli sviluppi internazionali in questo ambito, in particolare le eventuali misure adottate da altri Stati.