{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263011,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20263011,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"26.3011","BusinessType":5,"BusinessTypeName":"Motion","BusinessTypeAbbreviation":"Mo.","Title":"Projets g\u00e9othermiques. Encouragement ax\u00e9 sur la pratique et s\u00e9curit\u00e9 du droit","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de garantir que les projets g\u00e9othermiques</p><ol style=\"list-style-type:lower-latin;\"><li>qui utilisent des fluides g\u00e9othermiques dont la temp\u00e9rature est sup\u00e9rieure \u00e0 la temp\u00e9rature de retour du r\u00e9seau thermique et qui peuvent \u00eatre utilis\u00e9s directement pour le r\u00e9chauffement de celui-ci, et</li><li>qui pr\u00e9voient \u00e9ventuellement une double utilisation (directement par \u00e9changeur de chaleur, puis indirectement par pompe \u00e0 chaleur),</li></ol><p>soient consid\u00e9r\u00e9s comme des projets d\u2019utilisation directe de la g\u00e9othermie pour la production de chaleur et soient encourag\u00e9s en cons\u00e9quence. Pour ce faire, il convient d\u2019adapter la pratique de l\u2019OFEN ou, si n\u00e9cessaire, l\u2019ordonnance en question, ou de soumettre au Parlement un projet de modification de loi.</p><p>&nbsp;</p><p>Une minorit\u00e9 de la commission (Egger Mike, Gafner, Gartmann, Guggisberg, Heimgartner, R\u00fcegger, Strupler, Wandfluh, Wasserfallen Christian) propose de rejeter la motion.</p>","ReasonText":"<p>Selon la pratique actuelle de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9nergie (OFEN), de nombreux projets visant \u00e0 utiliser directement la g\u00e9othermie pour la production de chaleur ne sont pas encourag\u00e9s, car la temp\u00e9rature de leurs ressources g\u00e9othermiques est inf\u00e9rieure \u00e0 la temp\u00e9rature qui est requise par l\u2019usage pr\u00e9vu de la chaleur (temp\u00e9rature de d\u00e9part). Souvent, de tels projets g\u00e9othermiques visent une double utilisation qui est efficace. Cela signifie que la chaleur extraite du sol est, dans un premier temps, transf\u00e9r\u00e9e directement dans le r\u00e9seau de chauffage \u00e0 distance au moyen d\u2019un \u00e9changeur de chaleur et que l\u2019eau l\u00e9g\u00e8rement refroidie est, dans un deuxi\u00e8me temps, encore une fois utilis\u00e9e pour le transfert de chaleur au moyen d\u2019une pompe \u00e0 chaleur. Cette double utilisation est consid\u00e9r\u00e9e par l\u2019OFEN comme une utilisation indirecte et n\u2019est donc pas encourag\u00e9e au sens de la loi. Les arguments avanc\u00e9s sont les suivants : premi\u00e8rement, ces projets utilisent une pompe \u00e0 chaleur ; deuxi\u00e8mement, une utilisation directe suppose que la temp\u00e9rature provenant du sous-sol soit plus \u00e9lev\u00e9e que la temp\u00e9rature de d\u00e9part dans le r\u00e9seau de chauffage \u00e0 distance.</p><p>Ce faisant, l\u2019OFEN ne tient pas compte des \u00e9l\u00e9ments suivants :</p><ol><li>Il est courant que plusieurs producteurs de chaleur soient raccord\u00e9s \u00e0 un r\u00e9seau de chauffage \u00e0 distance. Les installations g\u00e9othermiques sont rarement la seule source de chaleur. La temp\u00e9rature des ressources g\u00e9othermiques ne doit donc pas n\u00e9cessairement correspondre \u00e0 la temp\u00e9rature de d\u00e9part du r\u00e9seau de chaleur : elle doit simplement \u00eatre sup\u00e9rieure \u00e0 celle du retour du r\u00e9seau thermique pour pouvoir le r\u00e9chauffer directement.</li><li>L\u2019utilisation indirecte suppl\u00e9mentaire au moyen d\u2019une pompe \u00e0 chaleur se r\u00e9v\u00e8le judicieuse par exemple lorsqu\u2019un surplus d\u2019\u00e9nergie solaire peut \u00eatre utilis\u00e9 en \u00e9t\u00e9 \u00e0 la place des sources de chaleur fossile ou d\u2019autres sources de chaleur renouvelable (par exemple le bois). La double utilisation peut contribuer de mani\u00e8re pratique et efficace \u00e0 la d\u00e9carbonation des r\u00e9seaux de chaleur.</li><li>La pratique actuelle de l\u2019OFEN entrave divers projets g\u00e9othermiques dans toute la Suisse (entre 8 et 14 projets sur 19) qui ont \u00e9t\u00e9 soutenus financi\u00e8rement par la Conf\u00e9d\u00e9ration pendant la phase de prospection. Nombre de ces projets s\u2019inspirent de l\u2019installation g\u00e9othermique de Riehen (BS), qui a r\u00e9ussi \u00e0 mettre en \u0153uvre une double utilisation qui est efficace. Il est donc absurde de soutenir des projets lors de la phase de prospection, puis de les abandonner.</li><li>L\u2019Agence internationale de l\u2019\u00e9nergie (AIE) et l\u2019Association internationale de g\u00e9othermie (IGA) font uniquement la distinction entre, d\u2019une part, l\u2019utilisation indirecte pour la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et, d\u2019autre part, l\u2019utilisation directe pour la production de chaleur (laquelle comprend la double utilisation par \u00e9changeur de chaleur et pompe \u00e0 chaleur). \u00c0 moyen terme, il faudrait \u00e9galement inscrire cette distinction dans la l\u00e9gislation suisse et faire en sorte que les encouragements d\u00e9pendent uniquement de la profondeur de forage et non du type d\u2019utilisation en surface.</li></ol>","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><p>Le financement de l\u2019encouragement de la g\u00e9othermie pour l\u2019utilisation directe de la chaleur, pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019art. 34<em>a</em> de la loi sur le CO<sub>2</sub> (RS 641.71), est actuellement d\u00e9battu au Parlement dans le cadre de l\u2019objet 25.063 Programme d\u2019all\u00e9gement budg\u00e9taire 2027 de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Les mesures de ce programme d\u2019all\u00e9gement sont n\u00e9cessaires pour stabiliser le budget de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Dans l\u2019\u00e9tat actuel des d\u00e9lib\u00e9rations, le financement n\u2019est assur\u00e9 ni pour les projets actuels, ni pour de nouveaux projets. L\u2019id\u00e9e d\u2019\u00e9tendre l\u2019encouragement \u00e0 l\u2019utilisation indirecte de la chaleur devrait donc \u00eatre abandonn\u00e9e. </p><p>&nbsp;</p><p>Les moyens \u00e9tant limit\u00e9s, l\u2019encouragement devrait continuer \u00e0 se concentrer sur l\u2019option la plus efficace sur le plan \u00e9nerg\u00e9tique. En utilisant directement la g\u00e9othermie, celle-ci est exploit\u00e9e sans recourir \u00e0 une pompe \u00e0 chaleur, ce qui permet d\u2019utiliser moins d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en hiver qu\u2019avec une utilisation indirecte. La \u00ab&nbsp;double utilisation&nbsp;\u00bb \u00e9voqu\u00e9e dans la motion, c\u2019est-\u00e0-dire la r\u00e9utilisation de la chaleur, peut aujourd\u2019hui d\u00e9j\u00e0 \u00eatre encourag\u00e9e sur la base de l\u2019art. 112, let. a, de l\u2019ordonnance sur le CO<sub>2</sub> (RS 641.711), \u00e0 l\u2019exception des co\u00fbts de planification et de r\u00e9alisation d\u2019une pompe \u00e0 chaleur.</p></span><br><br>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter la motion.","FederalCouncilProposal":45,"FederalCouncilProposalText":"Rejet","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1771977600000)\/","SubmittedBy":null,"BusinessStatus":204,"BusinessStatusText":"Attribu\u00e9 \u00e0 la commission comp\u00e9tente","BusinessStatusDate":"\/Date(1782209036000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement  de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DETEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"66","Category":"IV","Modified":"\/Date(1789987665220)\/","SubmissionDate":"\/Date(1769385600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5212,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"\u00c9nergie"}}