Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sottoporre al Parlamento le basi legali necessarie a sancire sotto il profilo giuridico, concettuale e pianificatorio che, in caso di conflitto armato, oltre ai rifugi esistenti vi siano strutture di protezione alternative rapidamente raggiungibili come parte integrante della protezione della popolazione.
Questo quadro deve in particolare:
- definire infrastrutture esistenti adeguate (p. es. stazioni ferroviarie, gallerie, parcheggi sotterranei, cantine, edifici pubblici rinforzati o rifugi sottoutilizzati) quali potenziali temporanee strutture di protezione;
- stabilire requisiti minimi in materia di effetto protettivo, accessibilit\u00e0, durata del soggiorno e assistenza di emergenza;
- disciplinare le competenze di Confederazione, Cantoni e Comuni, nonch\u00e9 dei gestori privati delle infrastrutture;
- assicurare l\u2019integrazione di queste strutture nei processi di allerta, allarme ed evacuazione;
- garantire il coordinamento con la pianificazione della mobilit\u00e0 e delle operazioni dell\u2019esercito.
Una minoranza della Commissione (Gartmann, Addor, Candinas, Golay, Marchesi, Nause, Riner, Schnyder Markus, Walliser) propone di respingere la mozione.
","ReasonText":"Il rapporto del Consiglio federale del 5 novembre 2025 in adempimento del postulato 23.3740 rileva che, pur continuando a essere fondamentali, i rifugi esistenti non sono pi\u00f9 sufficienti a proteggere pienamente la popolazione in un conflitto armato moderno. \u00c8 infatti verosimile che, in una tale evenienza, una parte considerevole della popolazione non si trover\u00e0 al proprio domicilio e quindi non avr\u00e0 accesso immediato ai rifugi ad essa assegnati.
Il rapporto sottolinea in modo esplicito che occorrerebbe pertanto prevedere \u00abstrutture di protezione alternative\u00bb aggiuntive, che siano rapidamente raggiungibili e che offrano almeno una minima protezione temporanea dagli effetti delle esplosioni e dalle schegge. Inoltre, attualmente non esistono a tal fine inventari, standard di protezione, norme di competenza o concetti operativi.
Senza pianificazione preventiva, in caso di emergenza si rischiano soluzioni autonome non coordinate, maggiori rischi per la popolazione e obiettivi in conflitto con mobilit\u00e0 ed evacuazioni militari. Lo stesso Consiglio federale ritiene necessario che il coordinamento tra la pianificazione della protezione civile e la mobilit\u00e0 militare sia regolamentato in anticipo.
Sulla base della strategia quadro per le costruzioni di protezione, l\u2019Ufficio federale della protezione della popolazione sta attualmente elaborando uno studio preliminare per lo sviluppo di strutture di protezione alternative (SPalt), nel quale vengono chiarite le questioni concernenti gli effetti delle armi, il grado di protezione, le possibilit\u00e0 di protezione e le varianti di attuazione (compresi i costi). Sta inoltre valutando come realizzare le SPalt utilizzando o adattando infrastrutture esistenti. Presumibilmente nel primo trimestre del 2027, il Consiglio federale prender\u00e0 la decisione di principio sulla variante da perseguire.