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Secondo alcune fonti, le domande di restituzione dell\u2019imposta sui carburanti utilizzati nell\u2019agricoltura relative agli anni 2023\u20132025 sarebbero andate perse. 

Da un lato numerosi agricoltori dichiarano di non aver ricevuto la comunicazione necessaria per compilare la domanda di restituzione, dall\u2019altro lato, l\u2019Ufficio federale della dogana e della sicurezza dei confini (UDSC) afferma di non aver ricevuto diverse domande di restituzione.

Per affrontare la situazione si sono tenuti dei colloqui tra gli agricoltori interessati e l\u2019UDSC. Pur dimostrando una serie di errori o smarrimenti di documenti attribuibili all\u2019UDSC (cambiamento di sistema, date errate su alcuni documenti, indirizzi delle aziende agricole incompleti) gli agricoltori, molti dei quali assistiti dalle loro assicurazioni di protezione giuridica, non hanno ottenuto alcun risultato.

Poich\u00e9 la decisione di concedere o meno tali restituzioni spetta all\u2019UDSC, quest\u2019ultimo si trova in una posizione privilegiata e adotta regolarmente una linea molto rigida. Agli agricoltori viene quindi negato il trattamento della domanda di restituzione, in alcuni casi per diverse migliaia di franchi, nonostante essi affermino di aver trasmesso tale domanda entro i termini previsti.

Il Consiglio federale \u00e8 invitato a esaminare questa situazione al fine di indicare:

 

  1. il numero di dossier andati persi nell\u2019ambito delle domande relative agli anni 2023, 2024 e 2025;
  2. il numero di aziende agricole che non hanno ricevuto alcun rimborso per gli anni 2023, 2024 e 2025;
  3. l\u2019importo totale delle restituzioni non percepite dagli agricoltori per gli anni 2023, 2024 e 2025;
  4. la possibilit\u00e0 di procedere a un riesame dei dossier in questione relativi a questi anni;
  5. le misure adottate per evitare che tali situazioni si ripetano.
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  1. Dal 2023 al 2025, l\u2019UDSC ha effettuato in media 381 pagamenti a posteriori all\u2019anno. I pagamenti in questione riguardavano domande inoltrate entro il termine di perenzione previsto dalla legge, ma dopo la scadenza del termine di inoltro ordinario. Non \u00e8 possibile stabilire con certezza il motivo per cui le relative domande non siano state presentate nell\u2019ambito del pagamento ordinario. Possibili cause potrebbero essere un tardivo o mancato inoltro, un invio per posta non avvenuto, lo smarrimento della domanda presso la Posta o eventuali lacune nel processo di elaborazione da parte dell\u2019UDSC.
  2. Tra il 2023 e il 2025, l\u2019UDSC ha emesso annualmente in media 35 decisioni di non entrata nel merito. Queste riguardavano esclusivamente le domande inoltrate dopo la scadenza del termine di perenzione previsto dalla legge.
  3. Per il periodo tra il 2023 e il 2025, l\u2019importo delle restituzioni per azienda agricola \u00e8 ammontato in media a circa 1700 franchi all\u2019anno. Sulla base del numero medio di decisioni di non entrata nel merito (35) e dell\u2019importo medio delle restituzioni (fr. 1700), tra il 2023 e il 2025 l\u2019importo delle restituzioni non versate \u00e8 ammontato a circa 60 000 franchi all\u2019anno.
  4. Conformemente all\u2019articolo 48 dell\u2019ordinanza del 20 novembre 1996 sull\u2019imposizione degli oli minerali (RS  641.611), le domande di restituzione devono essere inoltrate entro sei mesi dalla fine dell\u2019anno d\u2019esercizio. Nel settore dell\u2019agricoltura \u00e8 determinante l\u2019anno civile. La restituzione non \u00e8 accordata in caso di domande inoltrate in ritardo. Ci\u00f2 vale per tutti i tipi di restituzione dell\u2019imposta sugli oli minerali, vale a dire, oltre che per l\u2019agricoltura, ad esempio anche per i veicoli adibiti alla preparazione di piste o per la pesca professionale. Per motivi di uguaglianza giuridica, l\u2019UDSC \u00e8 tenuto a garantire la parit\u00e0 di trattamento di tutti i richiedenti. Pertanto, sono escluse restituzioni a posteriori.
  5. L\u2019UDSC \u00e8 consapevole di questa problematica. Grazie alla digitalizzazione della procedura di restituzione tramite la piattaforma per le imposte di consumo \u00abTaxas\u00bb, in futuro le domande di restituzione presentate entro i termini previsti verranno registrate ed elaborate in modo tracciabile e non rischieranno pi\u00f9 di andare perse. In tal modo i richiedenti beneficiano di una completa trasparenza sullo stato di elaborazione delle proprie domande. Inoltre, i tempi di elaborazione \u2013 ovvero il periodo che intercorre tra l\u2019inoltro di una domanda e l\u2019erogazione dell\u2019importo della restituzione \u2013 vengono notevolmente ridotti. Con Taxas, l\u2019elaborazione avviene generalmente in pochi giorni o settimane, mentre in precedenza era necessario circa un anno.
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