Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare le pertinenti basi legali e di adottare le misure necessarie affinch\u00e9:
- le persone del settore dell\u2019asilo respinte con decisione passata in giudicato debbano presentarsi a intervalli regolari presso le autorit\u00e0 fino all\u2019esecuzione dell\u2019allontanamento;
- debbano indossare un braccialetto elettronico in caso di inosservanza di tale obbligo;
- resti comunque possibile ordinare la carcerazione amministrativa.
","ReasonText":"Dopo una decisione negativa, molte persone del settore dell\u2019asilo (permesso N/F/S) si rendono irreperibili per sottrarsi all\u2019esecuzione dell\u2019allontanamento. Secondo la statistica 2025 sugli allontanamenti, ci\u00f2 avviene nel 37 per cento dei casi, ossia una maggioranza relativa dei richiedenti respinti. Questa percentuale \u00e8 aumentata sensibilmente negli ultimi anni (NZZ, 05.03.2026). Molte di queste persone restano illegalmente in Svizzera e commettono reati.
Secondo uno studio commissionato dalla Segreteria di Stato della migrazione, nel 2015 vivevano in Svizzera da 58 000 a 105 000 sans-papier. Si stima che tale numero sia nel frattempo aumentato in misura considerevole. Questa evoluzione deleteria e illegale deve essere contrastata con provvedimenti incisivi.
La Danimarca svolge un ruolo di precursore in questo ambito: rafforza gli incentivi al ritorno volontario, in particolare imponendo a tutti i richiedenti respinti di presentarsi alle autorit\u00e0 e di indossare un braccialetto elettronico in caso di inosservanza di tale obbligo (Migration: D\u00e4nemark plant versch\u00e4rfte Abschieberegelung bei Straft\u00e4tern - DIE ZEIT / D\u00e4nemark: Ausweisung f\u00fcr Ausl\u00e4nder mit schweren Straftaten - Blick).
Impariamo dalla Danimarca: l\u2019obbligo di presentarsi regolarmente presso le autorit\u00e0 minimizza il rischio di passaggio alla clandestinit\u00e0 e garantisce l\u2019esecuzione degli allontanamenti. Questo obbligo costituisce un mezzo preventivo adeguato, appropriato e moderato. Integra gli strumenti esistenti e garantisce che le autorit\u00e0 conoscano in ogni momento il luogo di soggiorno della persona in questione, in modo da poter preparare la partenza e ottenere i documenti di viaggio.
Le persone che violano l\u2019obbligo di presentarsi presso le autorit\u00e0 saranno munite di braccialetto elettronico, anch\u2019esso un mezzo adeguato, appropriato e moderato per far applicare l\u2019obbligo di partenza. La carcerazione amministrativa (art. 75 segg. LStrI) dovr\u00e0 comunque restare possibile, a patto che le condizioni per ordinarla siano adempiute per altri motivi.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"In virt\u00f9 dell\u2019articolo 64e lettera a della legge federale sugli stranieri e la loro integrazione (LStrI; RS 142.20), il Cantone incaricato di eseguire l\u2019allontanamento pu\u00f2 gi\u00e0 oggi obbligare il richiedente l\u2019asilo respinto a presentarsi regolarmente all\u2019autorit\u00e0 cantonale di migrazione. Data la sua natura potestativa, questa disposizione tiene conto delle diverse situazioni individuali e consente alle autorit\u00e0 competenti di applicare questa misura in maniera mirata e proporzionata. Trasformarla in disposizione imperativa come chiesto nella mozione limiterebbe notevolmente il margine di manovra delle autorit\u00e0 cantonali. L\u2019obbligo di presentarsi alle autorit\u00e0 non \u00e8 sempre opportuno o necessario per l\u2019esecuzione degli allontanamenti, ad esempio in caso di famiglie con un alloggio stabile.
Il Consiglio federale precisa inoltre che le istituzioni dell\u2019Unione europea stanno negoziando il testo di un nuovo regolamento sui rimpatri, con l\u2019obiettivo di accelerare e semplificare le procedure di rimpatrio. Questo atto normativo prevede diverse misure volte a incentivare i rimpatri, tra cui la possibilit\u00e0 di introdurre un obbligo di presentarsi alle autorit\u00e0. L\u2019inosservanza di questo obbligo costituir\u00e0 espressamente un motivo di incarcerazione, il che equivarrebbe a un inasprimento delle misure di carcerazione amministrativa in materia di diritto degli stranieri. La Svizzera recepir\u00e0 questo nuovo regolamento sui rimpatri, poich\u00e9 costituisce uno sviluppo dell\u2019acquis di Schengen.
Nel suo rapporto sull'introduzione del braccialetto elettronico nella legge sugli stranieri, elaborato (in tedesco e francese) in adempimento del postulato 20.4265 della Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati (CAG-S), il Consiglio federale ha esaminato e respinto l\u2019opportunit\u00e0 di introdurre il braccialetto elettronico in alternativa alla carcerazione amministrativa. Tutte le autorit\u00e0 coinvolte, e in particolare i Cantoni, che sono competenti per l\u2019esecuzione dei rimpatri, hanno ritenuto che il costo dell\u2019introduzione di questa misura sarebbe ben pi\u00f9 elevato dell\u2019utilit\u00e0 prevista. La CAG-S ha preso atto del rapporto nel 2023, e anch\u2019essa non ha ritenuto necessario un intervento legislativo. In questo contesto, il Consiglio federale non ritiene opportuno ricorrere al braccialetto elettronico in caso di inosservanza dell\u2019obbligo di presentarsi all\u2019autorit\u00e0.