{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263143,Language='DE')/Transcripts"}},"ID":20263143,"Language":"DE","BusinessShortNumber":"26.3143","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Governance und Rollenklarheit im Bahnwesen","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Der Bundesrat wird gebeten, folgende Fragen zu beantworten:</p><ol><li>Wie beurteilt der Bundesrat die unterschiedlichen Anreizsysteme zwischen eigenwirtschaftlichem Fernverkehr und subventioniertem Regionalverkehr?<br>Sieht er Risiken einer strukturellen Priorisierung fernverkehrsrelevanter Investitionen?</li><li>Wie stellt der Bundesrat sicher, dass Bund und Kantone bei Bahnprojekten \u00fcber ausreichende Expertise verf\u00fcgen, um Kostenannahmen, Nachfrageprognosen und Variantenstudien der SBB kritisch zu pr\u00fcfen? Sieht der Bundesrat Handlungsbedarf beim Aufbau eigener technischer und modellbasierter Planungskompetenz auf Seiten von Bund und Kantonen, um die Steuerungsf\u00e4higkeit langfristig zu st\u00e4rken?</li><li>Bestehen \u00dcberlegungen, bei SBB-Planungen externe Variantenpr\u00fcfungen oder systematische Zweitmeinungen vorzusehen, oder Bahninfrastrukturen k\u00fcnftig&nbsp; &nbsp;von unabh\u00e4ngigen Dritten planen zu lassen statt von den Bahnen selber?</li><li>Beabsichtigt der Bundesrat, das bestehende Governance-Modell f\u00fcr Bau und Betrieb der Eisenbahnen hinsichtlich Transparenz, Steuerungsf\u00e4higkeit und institutioneller Balance weiterzuentwickeln?<br>Wenn ja, in welche Richtung?</li></ol>","ReasonText":"<p>Die Schweizerischen Bundesbahnen (SBB) sind gleichzeitig:</p><ul style=\"list-style-type:disc;\"><li>Betreiberin des eigenwirtschaftlichen Fernverkehrs,</li><li>Betreiberin des von Bund und Kantonen bestellten und abgegoltenen Regionalverkehrs,</li><li>Betreiberin des G\u00fcterverkehrs,</li><li>Eigent\u00fcmerin und Betreiberin der Eisenbahninfrastruktur,</li><li>sowie dominierende bis teilweise de facto-monopolistische Anbieterin von Planungs- und Projektierungsleistungen im Bahnbereich.</li></ul><p>Diese B\u00fcndelung von Betrieb, Infrastruktur und Planung in einer Organisation kann zu Zielkonflikten und - im Sinne eines optimal funktionierenden und austarierten Gesamtsystems - unerw\u00fcnschten Verzerrungen f\u00fchren, wie z.B. zu einer systematischen Bevorzugung des Fernverkehrs. Zudem sind Informationsasymmetrien die Folge, z.B. zwischen BAV und SBB auf der einen und den Kantonen auf der anderen Seite. \u00dcberspitzt formuliert: Die SBB plant so, wie es ihr am besten dient, und es ist fraglich, ob die \u00f6ffentliche Hand in gen\u00fcgendem Masse steuerungsf\u00e4hig ist.</p>","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><p>1. Bei der Planung der Ausbauschritte ber\u00fccksichtigt der Bund die Interessen des Fern-, Regional- und G\u00fcterverkehrs gleichermassen. </p><p>Der Bundesrat sieht keine Risiken einer \u00abstrukturellen Priorisierung\u00bb fernverkehrsrelevanter Investitionen. Es ist f\u00fcr die Funktionsf\u00e4higkeit und Effizienz des Bahnsystems n\u00f6tig, dass die strategischen Netzelemente (Schl\u00fcsselinfrastrukturen) auf die k\u00fcnftig angestrebten Fernverkehrsstrukturen ausgerichtet werden. </p><p>&nbsp;</p><p>2. Die fachlichen und technischen Kompetenzen sind beim Bund vorhanden. F\u00fcr die Erarbeitung von Ausbauschritten, die \u00dcberpr\u00fcfung von Kostenannahmen, Nachfrageprognosen und Variantenstudien wird bei Bedarf spezialisierte externe Fachunterst\u00fctzung beigezogen. Ein Ressourcenaufbau im Bereich der modellbasierten Planungskompetenz ist innerhalb des Bundes aktuell nicht vorgesehen. </p><p>&nbsp;</p><p>3. Die Planungen f\u00fcr den Bahnausbau erfolgen in enger Kooperation zwischen Bund, Kantonen, Bahnen sowie G\u00fcterverkehrsbranche. Die Rollen sind in der Verordnung \u00fcber die Konzessionierung, Planung und Finanzierung der Bahninfrastruktur (KPFV; SR 742.120) definiert. Eine systematische \u00dcberpr\u00fcfung der Arbeiten der Planungspartner ist nicht vorgesehen, ausserdem werden fallweise bzw. bei Bedarf externe Expertisen bei unabh\u00e4ngigen Stellen beauftragt.</p><p>&nbsp;</p><p>4. Der Bundesrat sieht keine \u00c4nderung am bestehenden Governance-Modell f\u00fcr Bau und Betrieb der Eisenbahnen vor. Aus Sicht des Bundesrates funktioniert das bestehende System grunds\u00e4tzlich gut und die Steuerung durch den Bund und damit die Austarierung der verschiedenen Interessen ist gew\u00e4hrleistet.</p></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1778025600000)\/","SubmittedBy":"de Courten Thomas","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"Stellungnahme zum Vorstoss liegt vor","BusinessStatusDate":"\/Date(1778076023050)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Departement f\u00fcr Umwelt, Verkehr, Energie und Kommunikation","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"UVEK","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"48","Category":null,"Modified":"\/Date(1781865894503)\/","SubmissionDate":"\/Date(1773705600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Nationalrat","SubmissionCouncilAbbreviation":"NR","SubmissionSession":5212,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Nationalrat","FirstCouncil1Abbreviation":"NR","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Verkehr"}}