Der Bundesrat wird beauftragt, die M\u00f6glichkeiten zur Verbesserung der sprachlichen Zug\u00e4nglichkeit der Medienkonferenzen des Bundesrates zu pr\u00fcfen und einen Bericht zu verfassen, der die folgenden Punkte behandelt:
Der Bericht soll weiter aufzeigen, ob es gesetzliche Grundlagen oder organisatorische Anpassungen braucht, und es soll darin f\u00fcr alle drei Amtssprachen die M\u00f6glichkeit einer \u00dcbersetzung in die Geb\u00e4rdensprache in Betracht gezogen werden.
Begr\u00fcndung
Die Medienkonferenzen des Bundesrates sind ein zentrales Mittel zur Information der \u00d6ffentlichkeit. In einem mehrsprachigen Land ist der Zugang zu den Informationen in den verschiedenen Landessprachen ein wesentlicher Bestandteil der demokratischen Mitbestimmung und des nationalen Zusammenhalts.
Dank des technologischen Fortschritts gibt es heute deutlich mehr M\u00f6glichkeiten f\u00fcr eine zug\u00e4ngliche Beh\u00f6rdenkommunikation. Aufgrund der Antwort auf die Interpellation 25.4668 zeigt sich die Notwendigkeit einer vertieften Bewertung der verschiedenen technischen und organisatorischen L\u00f6sungen sowie von deren finanziellen Auswirkungen.
Der Bericht des Bundesrates soll einen systematischen \u00dcberblick \u00fcber die bestehenden Optionen vermitteln und die M\u00f6glichkeit schaffen, die Kosten und den Nutzen transparent zu beurteilen, pragmatische Kriterien f\u00fcr den Entscheid festzulegen, wann simultanes Dolmetschen oder eine Untertitelung sichergestellt sein muss, und im Rahmen eines Pilotprojekts effiziente Modelle zu testen.
Mit einem schrittweisen Vorgehen auf der Grundlage von klaren und objektiven Kriterien k\u00f6nnte die Zug\u00e4nglichkeit der Medienkonferenzen des Bundes verbessert werden, wodurch die demokratische Mitbestimmung und das Vertrauen der Bev\u00f6lkerung in die Bundesbeh\u00f6rden gest\u00e4rkt w\u00fcrden; gleichzeitig bliebe ein verh\u00e4ltnism\u00e4ssiger Einsatz der \u00f6ffentlichen Mittel gew\u00e4hrleistet.
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Der Bundesrat teilt die im Vorstoss angesprochene Bedeutung des Zugangs zu Informationen in den verschiedenen Landessprachen. Ihm ist wichtig, dass die Bev\u00f6lkerung seine Informationen versteht und sich \u00fcber seine Entscheide informieren kann. Der einfache Zugang zu diesen Entscheiden wird mit einem mehrsprachigen Informationsangebot im Internet gew\u00e4hrleistet.
Die im Vorstoss genannten Optionen zur Verbesserung der sprachlichen Zug\u00e4nglichkeit von Medienkonferenzen \u2013 Simultan\u00fcbersetzungen, automatische oder halbautomatische Untertitelungen \u2013 k\u00f6nnen die sprachliche Verst\u00e4ndlichkeit grunds\u00e4tzlich erh\u00f6hen. Allerdings sind sie jeweils mit spezifischen Einschr\u00e4nkungen und Kostenfolgen verbunden:
Simultan\u00fcbersetzungen kosten zwischen 4'500 bis 7'800 Franken pro Medienkonferenz. Eine fl\u00e4chendeckende Anwendung w\u00fcrde j\u00e4hrliche Zusatzkosten von rund 300'000 bis 500'000 Franken verursachen.
Infolge des vom Parlament beschlossenen Stabilisierungsprogramms 2017-2019 und der deswegen erforderlichen Sparmassnahmen werden die Medienkonferenzen des Bundesrats seit 2017 auf Youtube \u00fcbertragen, wo dies kostenfrei m\u00f6glich ist. Der Wechsel zu Youtube erlaubte j\u00e4hrliche Einsparungen von rund 200'000 Franken.
Auf YouTube sind automatische Untertitel in den Amtssprachen bei Live-\u00dcbertragungen derzeit nicht in einer f\u00fcr den vorliegenden Anwendungsfall ausreichenden Qualit\u00e4t und Zuverl\u00e4ssigkeit verf\u00fcgbar. Zwar bestehen grunds\u00e4tzlich M\u00f6glichkeiten, anderweitige L\u00f6sungen f\u00fcr Live-Untertitel einzusetzen, was jedoch im Gegensatz zu Youtube Betriebskosten verursacht. Die Erfahrungen der Parlamentsdienste, die hierf\u00fcr eine eigene Streaming- und Untertitelungsl\u00f6sung einsetzen, zeigen zudem, dass die KI-gest\u00fctzte Untertitelung bei Sprachwechseln und schnellen Frage-Antwort-Sequenzen, wie sie bei Medienkonferenzen typisch sind, fehleranf\u00e4llig ist und die erforderliche inhaltliche Genauigkeit nicht durchgehend gew\u00e4hrleistet. Vorbereitende Massnahmen sowie eine nachtr\u00e4gliche Pr\u00fcfung und Korrektur bleiben daher unverzichtbar und bedeuten zus\u00e4tzlichen Personalaufwand.
Die Ausf\u00fchrungen an Medienkonferenzen richten sich prim\u00e4r an Bundeshausjournalistinnen und -journalisten und andere regelm\u00e4ssige Nutzer wie Parteien und Verb\u00e4nde. Dieses Zielpublikum ist ein mehrsprachiges Arbeitsumfeld gewohnt und auf Simultan-\u00dcbersetzungen sowie Live-Untertitelungen nicht angewiesen. Deshalb sind die hohen Zusatzkosten und der Mehraufwand nicht zu rechtfertigen. Angesichts der vom Parlament im Dezember 2025 beschlossenen Sparmassnahmen im Bereich der Information der \u00d6ffentlichkeit sieht sich der Bundesrat verpflichtet, die hierf\u00fcr zur Verf\u00fcgung stehenden finanziellen Mittel f\u00fcr Massnahmen mit einem besseren Kosten-Nutzen-Verh\u00e4ltnis einzusetzen.
Selektiv werden Medienkonferenzen bereits simultan \u00fcbersetzt, insbesondere, wenn sie auf ein breites \u00f6ffentliches Interesse stossen. W\u00e4hrend der Covid-Pandemie war das der Fall, wobei damals zus\u00e4tzlich \u00dcbersetzungen in Geb\u00e4rdensprache angeboten wurden. Die damals gesammelten Erfahrungen zeigen, dass bei Bedarf situative L\u00f6sungen m\u00f6glich sind, ohne dass dauerhafte Strukturen geschaffen werden m\u00fcssten. Den allf\u00e4lligen Erkenntnisgewinn aus einer weitergehenden Pr\u00fcfung im Sinne des Vorstosses erachtet der Bundesrat f\u00fcr gering.