Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 d\u2019\u00e9laborer un rapport qui dresse un \u00e9tat des lieux tant de l\u2019\u00e9ducation financi\u00e8re de la population suisse que des lacunes existantes, et d\u2019y indiquer les mesures qui permettraient d\u2019am\u00e9liorer la situation.
","ReasonText":"Le nouveau Barom\u00e8tre des familles de Pro Familia Suisse montre que le principal probl\u00e8me des familles est leur situation financi\u00e8re, ce qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 le cas durant les ann\u00e9es 2023 \u00e0 2025. Les familles interrog\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 46 % \u00e0 d\u00e9clarer que leurs revenus \u00e9taient tout juste suffisants, et 7 % \u00e0 dire qu\u2019ils ne l\u2019\u00e9taient pas. Les familles ayant des enfants de 0 \u00e0 3 ans sont particuli\u00e8rement nombreuses \u00e0 indiquer que leurs revenus sont tout juste suffisants (53 %). Ces affirmations reposent sur une appr\u00e9ciation subjective. Il faut partir du principe que c\u2019est \u2013 du moins en partie \u2013 un manque de connaissances financi\u00e8res qui a conduit \u00e0 la situation d\u00e9crite. Des \u00e9tudes r\u00e9centes ont r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que ce sont avant tout les familles \u00e0 faibles revenus, les femmes, les familles ayant un faible niveau de formation, les migrants et les jeunes qui ont des connaissances financi\u00e8res lacunaires. Pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des jeunes en Suisse ne sont pas en mesure de r\u00e9pondre correctement \u00e0 trois questions \u00e9l\u00e9mentaires concernant les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, l\u2019inflation et la diversification des risques. De plus, beaucoup d\u2019entre eux ne savent pas comment remplir une d\u00e9claration d\u2019imp\u00f4ts. Si de nombreuses personnes actives poss\u00e8dent certes des connaissances de base appropri\u00e9es, on constate toutefois, notamment parmi les groupes \u00e0 faibles revenus et \u00e0 faible niveau de formation, que la compr\u00e9hension et les comportements (\u00e9pargne, pr\u00e9voyance, investissements) restent nettement en de\u00e7\u00e0 de ce qui serait n\u00e9cessaire pour assurer une s\u00e9curit\u00e9 financi\u00e8re \u00e0 long terme.
Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, la Suisse n\u2019a pas fait grand-chose pour am\u00e9liorer l\u2019\u00e9ducation financi\u00e8re de la population, n\u00e9gligeant ainsi la pr\u00e9vention de l\u2019endettement, notamment fiscal, ou de la pauvret\u00e9 des personnes \u00e2g\u00e9es. J\u2019en veux pour preuve le fait que, \u00e0 l\u2019occasion de la campagne de sensibilisation annuelle \u00ab Global Money Week \u00bb, organis\u00e9e par le R\u00e9seau international de l\u2019OCDE sur l\u2019\u00e9ducation financi\u00e8re, les activit\u00e9s men\u00e9es en Suisse (Swiss Money Week) sont peu nombreuses par rapport \u00e0 ce qui se fait en Europe et ailleurs dans le monde. La n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019am\u00e9liorer l\u2019\u00e9ducation financi\u00e8re ressort \u00e9galement de plusieurs rapports consacr\u00e9s \u00e0 l\u2019endettement des jeunes.
\u00c9tant donn\u00e9 qu\u2019un certain nombre d\u2019acteurs des secteurs de l\u2019\u00e9ducation et de la finance sont concern\u00e9s (cantons, \u00e9tablissements financiers, organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et du secteur priv\u00e9), il est capital d\u2019adopter une approche nationale.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime qu\u2019il est important que chacun dispose des connaissances financi\u00e8res et \u00e9conomiques n\u00e9cessaires pour s\u2019orienter et \u00e9voluer dans la soci\u00e9t\u00e9. En cas de risque de pauvret\u00e9, le rapport 2025 du monitoring de la pauvret\u00e9 indique que le niveau de formation en soi est d\u00e9terminant, au-del\u00e0 des seules connaissances financi\u00e8res sp\u00e9cifiques. (www.armutsmonitoring.ch). Dans le cadre de la Plateforme nationale contre la pauvret\u00e9, une \u00e9tude a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e en 2018, regroupant les approches de pr\u00e9vention et de gestion de l\u2019endettement et de la pauvret\u00e9 en Suisse (www.gegenarmut.ch > \u00c9tudes & outils > Dettes). Dans le cas sp\u00e9cifique des femmes, des \u00e9tudes montrent qu\u2019elles ont moins de connaissances financi\u00e8res que les hommes, en partie aussi parce qu\u2019elles ont moins de moyens financiers pour s\u2019exercer (www.ekf.admin.ch > Publications > Revue Questions au f\u00e9minin > 2023 > article de Monika B\u00fctler \u00ab Les connaissances financi\u00e8res sont une cl\u00e9 pour l\u2019\u00e9galit\u00e9 \u00bb).
L\u2019enseignement de contenus sp\u00e9cifiques en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation financi\u00e8re, dans l\u2019\u00e9cole obligatoire et au degr\u00e9 secondaire II formation g\u00e9n\u00e9rale, rel\u00e8ve exclusivement des cantons. Il convient de relever que, dans les trois plans d\u2019\u00e9tudes r\u00e9gionaux, l\u2019apprentissage d\u2019une gestion responsable de l\u2019argent figure parmi les objectifs de comp\u00e9tences au niveau secondaire I. Au gymnase, la discipline \u00ab \u00c9conomie et droit \u00bb est, depuis 2024, une discipline fondamentale pour tous les \u00e9l\u00e8ves ; \u00e0 l\u2019\u00e9cole de culture g\u00e9n\u00e9rale, elle constitue une composante obligatoire du domaine d\u2019\u00e9tudes \u00ab Sciences humaines et sociales \u00bb. La Conf\u00e9d\u00e9ration n\u2019est comp\u00e9tente qu\u2019au niveau postobligatoire, notamment dans la formation professionnelle, o\u00f9 les comp\u00e9tences \u00e9conomiques sont d\u00e9velopp\u00e9es dans l\u2019enseignement de la culture g\u00e9n\u00e9rale. Elles visent entre autres \u00e0 donner aux personnes en formation les instruments appropri\u00e9s pour g\u00e9rer leur vie de mani\u00e8re responsable en lien avec les moyens financiers dont elles disposent ainsi que pour analyser leur situation \u00e9conomique et d\u00e9fendre leurs int\u00e9r\u00eats. La Conf\u00e9d\u00e9ration, avec les cantons, soutient l\u2019acquisition et le maintien des comp\u00e9tences de base chez les adultes, dont le calcul et les math\u00e9matiques \u00e9l\u00e9mentaires. La loi f\u00e9d\u00e9rale sur la formation continue (LFCo, RS 419.1) pr\u00e9voit \u00e0 cet effet des aides financi\u00e8res aux cantons.
Les connaissances financi\u00e8res des jeunes sont \u00e9galement renforc\u00e9es par d\u2019autres offres. Par exemple, l\u2019Administration f\u00e9d\u00e9rale des contributions (AFC), conjointement avec diff\u00e9rentes administrations cantonales des imp\u00f4ts, a \u00e9labor\u00e9, sur mandat de la Conf\u00e9rence Suisse des imp\u00f4ts, un site web \u00e0 destination des jeunes pour leurs questions sur la fiscalit\u00e9 et la d\u00e9claration d\u2019imp\u00f4t (www.imp\u00f4ts-easy.ch). L\u2019AFC publie \u00e9galement le \u00ab Guide du futur contribuable \u00bb. La Banque nationale suisse propose elle l\u2019offre de formation Iconomix destin\u00e9e aux \u00e9coles du degr\u00e9 secondaire II (www.iconomix.ch). Par ailleurs, des initiatives priv\u00e9es dans le domaine extrascolaire, telles que Young Enterprise Switzerland ou FinanceMission, offrent des formations pratiques en \u00e9conomie. La Conf\u00e9d\u00e9ration peut soutenir ces acteurs ponctuellement pour autant qu\u2019ils r\u00e9alisent des projets r\u00e9pondant aux conditions d\u00e9finies dans la loi sur l\u2019encouragement de l\u2019enfance et de la jeunesse (LEEJ, RS 446.1). Pour un aper\u00e7u des mesures et initiatives prises pour encourager la pens\u00e9e et l\u2019action entrepreneuriales dans le syst\u00e8me \u00e9ducatif suisse, y compris l\u2019\u00e9ducation financi\u00e8re, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral renvoie \u00e0 son rapport \u00e9labor\u00e9 en r\u00e9ponse au postulat 21.4348. L\u2019\u00e9tablissement d\u2019un rapport suppl\u00e9mentaire ne para\u00eet dans ce contexte pas indiqu\u00e9 du point de vue du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral propose de rejeter le postulat.