Sempre pi\u00f9 regioni della Svizzera sono colpite dalla carenza di alloggi. Nel giro di cinque anni il tasso di abitazioni sfitte \u00e8 sceso dall\u20191,72 % all\u20191,00 %. Nelle citt\u00e0 e nei Comuni a vocazione turistica \u00e8 talvolta nettamente inferiore. Allo stesso tempo aumenta il numero di uffici sfitti. Alla luce di quanto appena esposto si pongono le seguenti domande:
Domande:
Le risposte alle domande poste nell\u2019interpellanza si basano sul principio secondo cui la pianificazione territoriale compete in primo luogo ai Cantoni, mentre alla Confederazione spetta unicamente la facolt\u00e0 di stabilirne i principi (art. 75 cpv. 1 Cost.).
1. Il \u00abPiano d\u2019intervento contro la penuria di abitazioni\u00bb del 13 febbraio 2024, elaborato congiuntamente da Confederazione, Cantoni, Citt\u00e0 e Comuni, si occupa della pi\u00f9 semplice conversione degli immobili destinati a uffici in abitazioni. In esso si raccomanda alle autorit\u00e0 pubbliche di ogni livello di commissionare a breve e medio termine uno studio sulle potenzialit\u00e0 e i limiti di una maggiore permeabilit\u00e0 e commistione tra zone destinate al lavoro e zone residenziali e di formulare raccomandazioni al riguardo. Lo studio \u00e8 in fase di elaborazione.
2. Gli spazi commerciali e gli uffici potenzialmente convertibili in abitazioni si trovano talvolta in zone d\u2019utilizzazione che non consentono l\u2019uso residenziale. Pertanto per permettere la conversione desiderata occorre prima di tutto adeguare tali zone. Inoltre, per poter trasformare i locali commerciali e gli uffici in abitazioni devono essere soddisfatti alcuni requisiti edilizi e ambientali. Ad esempio, spesso \u00e8 necessario installare finestre e sistemi di ventilazione aggiuntivi per motivi igienici. Simili interventi possono essere costosi.
3. In base all\u2019articolo 75 Cost. la Confederazione non ha alcuna facolt\u00e0 di agevolare le conversioni in questione o di definire determinati tipi di utilizzo del territorio. Secondo l\u2019ordinamento delle competenze anche il diritto edilizio all\u2019interno delle zone edificabili rientra tra le competenze dei Cantoni (cfr. art. 3 e 42 Cost.). Non sono richiesti adeguamenti del diritto in materia di immissioni ai fini della protezione della salute.
4. Nel \u00abPiano d\u2019intervento contro la penuria di abitazioni\u00bb si raccomanda ai Cantoni e alla Conferenza dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell\u2019ambiente di verificare e adeguare a medio termine le prescrizioni sulle zone contenute nelle leggi in materia di pianificazione del territorio e di edilizia, in modo da semplificare la conversione degli immobili destinati a uffici in abitazioni. Allo stesso scopo si raccomanda ai Comuni e alle citt\u00e0 di verificare ed eventualmente modificare i piani delle zone comunali in una prospettiva a lungo termine.
5. Se necessario, si potrebbero semplificare e accelerare a livello cantonale e comunale le procedure per la pianificazione e l\u2019autorizzazione della conversione di spazi commerciali e uffici in abitazioni. In adempimento di vari postulati, il 22 aprile 2026 il Consiglio federale ha adottato un rapporto concernente l\u2019accelerazione delle procedure previste nel diritto in materia di pianificazione territoriale e nel diritto edilizio. Il rapporto contiene possibili soluzioni per snellire e rendere pi\u00f9 efficienti le procedure di pianificazione, di autorizzazione edilizia e di ricorso.
","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1778025600000)\/","SubmittedBy":"Candinas Martin","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"La dichiarazione sull\u2019intervento \u00e8 disponibile","BusinessStatusDate":"\/Date(1778077001087)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DATEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"2846","Category":null,"Modified":"\/Date(1778077010297)\/","SubmissionDate":"\/Date(1773792000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5212,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Pianificazione territoriale e alloggi"}}