{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263160,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20263160,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"26.3160","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Comment l'encouragement de l'offre de logements par la Conf\u00e9d\u00e9ration a-t-il \u00e9volu\u00e9 au cours des 25 derni\u00e8res ann\u00e9es ? ","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>De plus en plus de r\u00e9gions de Suisse sont touch\u00e9es par une p\u00e9nurie de logements. Par cons\u00e9quent, dans de nombreuses localit\u00e9s, les loyers augmentent nettement plus vite que le rench\u00e9rissement g\u00e9n\u00e9ral ou que les salaires. Il devient ainsi plus difficile pour les jeunes familles en particulier de trouver un logement appropri\u00e9.<br>Il est \u00e9nonc\u00e9 \u00e0 l\u2019art. 108 de la Constitution&nbsp;: \u00ab&nbsp;La Conf\u00e9d\u00e9ration encourage la construction de logements ainsi que l\u2019acquisition d\u2019appartements et de maisons familiales destin\u00e9s \u00e0 l\u2019usage personnel de particuliers et les activit\u00e9s des ma\u00eetres d\u2019ouvrage et des organisations \u0153uvrant \u00e0 la construction de logements d\u2019utilit\u00e9 publique.\u00bb</p><p><br>Les questions suivantes se posent dans ce contexte.</p><ol style=\"list-style-type:decimal;\"><li>Par quels instruments la Conf\u00e9d\u00e9ration met-elle aujourd\u2019hui en \u0153uvre le mandat inscrit \u00e0 l\u2019art. 108 de la Constitution&nbsp;?</li><li>Comment l\u2019encouragement financier de la Conf\u00e9d\u00e9ration dans ce domaine a-t-il \u00e9volu\u00e9 depuis l\u2019an 2000&nbsp;?</li><li>Combien de logements sont-ils soutenus chaque ann\u00e9e au moyen de pr\u00eats tir\u00e9s du fonds de roulement de la Centrale d\u2019\u00e9mission pour la construction de logements d\u2019utilit\u00e9 publique&nbsp;?</li><li>\u00c0 combien estime-t-on le nombre de logements \u00e0 loyer mod\u00e9r\u00e9 qui auraient \u00e9t\u00e9 soutenus ces derni\u00e8res ann\u00e9es si l\u2019encouragement direct n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9 en 2003&nbsp;?</li><li>Quels seraient les moyens financiers n\u00e9cessaires pour r\u00e9tablir un encouragement direct tel qu\u2019il \u00e9tait pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019origine par la loi sur le logement&nbsp;?</li></ol>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<ol><li>&nbsp;L\u2019aide f\u00e9d\u00e9rale au logement se concentre sur un encouragement indirect \u00e0 la construction de logements d\u2019utilit\u00e9 publique. L\u2019encouragement direct de l\u2019offre de logements \u00e0 loyer ou \u00e0 prix mod\u00e9r\u00e9s, \u00e9galement pr\u00e9vu dans la loi sur le logement (LOG ; RS 842), a \u00e9t\u00e9 suspendu en 2003. Les instruments d\u2019encouragement indirects en place sont : 1) les cautionnements en faveur de la Centrale d\u2019\u00e9mission pour la construction de logements (CCL), 2) les arri\u00e8re-cautionnements en faveur de la Soci\u00e9t\u00e9 coop\u00e9rative de cautionnement hypoth\u00e9caire (cch) et 3) un fonds de roulement destin\u00e9 \u00e0 l\u2019octroi de pr\u00eats portant int\u00e9r\u00eats et remboursables.</li><li>&nbsp;Selon le compte d\u2019\u00c9tat, les d\u00e9penses de la Conf\u00e9d\u00e9ration dans le domaine \u00ab construction de logements \u00e0 caract\u00e8re social et de l\u2019encouragement \u00e0 la construction de logements \u00bb se montaient \u00e0 367,2 millions de francs en 2000, contre 35,6 millions en 2025.</li><li>&nbsp; &nbsp;Depuis 2000, 36 082 logements au total ont profit\u00e9 de pr\u00eats du fonds de roulement, soit en moyenne 1388 logements par ann\u00e9e. Fin 2025, 20 427 logements \u00e9taient au b\u00e9n\u00e9fice d\u2019un pr\u00eat du fonds de roulement et 38 702 logements \u00e9taient cofinanc\u00e9s au moyen d\u2019emprunts de la CCL (cautionn\u00e9s par la Conf\u00e9d\u00e9ration), ce qui porte le nombre de nouveaux logements ayant obtenu une telle aide \u00e0 un peu plus de 1000 par an. Les ma\u00eetres d\u2019ouvrage sont nombreux \u00e0 recourir aux deux instruments, lesquels s\u2019av\u00e8rent compl\u00e9mentaires.</li><li>&nbsp;Le message de 2002 relatif \u00e0 l\u2019encouragement du logement \u00e0 loyer ou \u00e0 prix mod\u00e9r\u00e9s (FF <strong>2002</strong> 2649) pr\u00e9voyait, s\u2019agissant des mesures sous forme de pr\u00eats, un volume d\u2019encouragement pour environ 2000 logements (secteurs de la location et de la propri\u00e9t\u00e9 confondus) par an (cautionnements exclus), d\u2019un montant de 150 millions de francs. Si ce plan avait \u00e9t\u00e9 suivi, cela aurait repr\u00e9sent\u00e9 plus de 40 000 logements faisant l\u2019objet d\u2019encouragements entre 2003 et 2025. Cela \u00e9tant, plus de la moiti\u00e9 des fonds aurait d\u00fb \u00eatre consacr\u00e9e \u00e0 des r\u00e9novations, ce qui se serait vraisemblablement traduit par un encouragement \u00e0 la construction de tout juste 20 000 logements depuis 2003.</li><li>Si l\u2019on transposait le dispositif pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019origine au contexte actuel, il faudrait investir chaque ann\u00e9e 230 millions de francs pour encourager la construction de 2000 logements locatifs, et 150 millions pour encourager celle de 1000 logements en propri\u00e9t\u00e9. Ces chiffres se fondent sur l\u2019hypoth\u00e8se qu\u2019environ 5 % du nombre annuel de logements nouvellement construits seraient soutenus et que l\u2019encouragement d\u00e9ploierait un effet similaire \u00e0 celui escompt\u00e9 en 2002. Si l\u2019encouragement reposait sur un fonds de roulement, son financement sur 25 ans n\u00e9cessiterait 5 milliards de francs.</li></ol>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1779235200000)\/","SubmittedBy":"Candinas Martin","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1779275056000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'\u00e9conomie, de la formation et de la recherche","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|2846","Category":null,"Modified":"\/Date(1779361469580)\/","SubmissionDate":"\/Date(1773792000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5212,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique d'Etat|Am\u00e9nagement du territoire et logement"}}