Les \u00c9tats-Unis ont engag\u00e9 un tournant majeur vers une politique industrielle interventionniste visant \u00e0 relocaliser des capacit\u00e9s de production strat\u00e9giques sur leur territoire et \u00e0 soutenir massivement leurs entreprises.
Ces politiques reposent sur des subventions publiques massives et sur des m\u00e9canismes fiscaux favorisant les entreprises produisant aux \u00c9tats-Unis. Elles cr\u00e9ent des distorsions de concurrence importantes pour les entreprises suisses. Cela est encore amplifi\u00e9 avec les droits de douane que le Pr\u00e9sident Trump impose \u00e0 notre pays.
Plusieurs partenaires \u00e9conomiques de la Suisse ont r\u00e9agi en d\u00e9veloppant des strat\u00e9gies industrielles actives afin de pr\u00e9server leurs capacit\u00e9s de production et leur souverainet\u00e9 \u00e9conomique.
La Suisse, en revanche, semble adopter une approche attentiste. M. le Conseiller f\u00e9d\u00e9ral Guy Parmelin semble privil\u00e9gier une strat\u00e9gie essentiellement diplomatique et r\u00e9active, sans proposer de r\u00e9ponse structurelle \u00e0 la mont\u00e9e du protectionnisme industriel international. Encore pire, M. Guy Parmelin favorise m\u00eame des investissements cons\u00e9quents d\u2019entreprises suisses aux \u00c9tats-Unis.
Cette passivit\u00e9 risque d\u2019exposer l\u2019industrie suisse \u00e0 des pertes d\u2019investissements, \u00e0 des d\u00e9localisations et \u00e0 un affaiblissement progressif de ses cha\u00eenes de valeur industrielles et \u00e0 des pertes d'emploi.
Question 1 :
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral suit de pr\u00e8s les cons\u00e9quences de la loi am\u00e9ricaine sur la r\u00e9duction de l\u2019inflation (Inflation Reduction Act, IRA) et de la politique douani\u00e8re des \u00c9tats-Unis. Le rapport de situation 2024 indique que les mesures am\u00e9ricaines peuvent entra\u00eener des distorsions de concurrence dans certaines branches mais qu\u2019elles sont \u00e9galement synonymes de nouveaux d\u00e9bouch\u00e9s et acquisitions (https://www.seco.admin.ch/seco/fr/home.html > Services et publications > Publications > Changement structurel et Croissance > Croissance > Rapport de situation 2024 sur l\u2019\u00e9conomie suisse). Dans l\u2019ensemble, l\u2019effet net s\u2019av\u00e8re donc limit\u00e9. Les d\u00e9cisions d\u2019investissements incombent aux entreprises. Des investissements r\u00e9ussis \u00e0 l\u2019\u00e9tranger peuvent renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 et avoir des r\u00e9percussions positives sur la place \u00e9conomique suisse.
Questions 2, 3, 5 et 6 :
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne partage pas l\u2019avis selon lequel l\u2019attitude de la Suisse serait passive. Il travaille activement \u00e0 garantir des conditions-cadres favorables et un acc\u00e8s au march\u00e9. En outre, des travaux sont actuellement men\u00e9s avec les \u00c9tats-Unis pour stabiliser et am\u00e9liorer les relations \u00e9conomiques bilat\u00e9rales. La conclusion d\u2019un accord commercial avec les \u00c9tats-Unis doit \u00e9galement servir ces objectifs. Dans ce contexte, le DEFR est en \u00e9troite discussion avec les repr\u00e9sentants de l\u2019\u00e9conomie suisse. Afin de maintenir la charge douani\u00e8re \u00e0 un niveau aussi bas que possible, la Suisse participe r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 des consultations avec les \u00c9tats-Unis men\u00e9es dans le cadre des enqu\u00eates au titre de la section 232 du Trade Expansion Act.
En tant qu\u2019\u00e9conomie ouverte, la Suisse choisit de ne pas se tourner vers le protectionnisme et la politique industrielle. Elle mise sur des conditions-cadres favorables \u00e0 l\u2019innovation, neutres du point de vue technologique et sectoriel. Cette politique est d\u00e9velopp\u00e9e dans la r\u00e9ponse au postulat 25.4260 Michaud Gigon et sera pr\u00e9sent\u00e9e dans le prochain rapport de politique \u00e9conomique \u00e0 l\u2019aide d\u2019une analyse actualis\u00e9e de la place \u00e9conomique.
Question 4 :
Le Groupe d\u2019experts de la Conf\u00e9d\u00e9ration pour les pr\u00e9visions conjoncturelles ne s\u2019attend pas \u00e0 ce que les investissements annonc\u00e9s aux \u00c9tats-Unis entra\u00eenent un renversement de tendance pour les investissements en Suisse, qui devraient continuer de cro\u00eetre jusqu\u2019en 2027. L\u2019emploi devrait \u00e9galement \u00e9voluer \u00e0 la hausse, m\u00eame si la dynamique pourrait s\u2019av\u00e9rer moins soutenue que dans les derni\u00e8res ann\u00e9es. Un sondage r\u00e9cent r\u00e9alis\u00e9 par Swissmem montre que les entreprises restent attach\u00e9es \u00e0 la Suisse et pr\u00e9voient de continuer \u00e0 y investir.
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