Gli Stati Uniti hanno avviato una svolta epocale verso una politica industriale interventista mirata a rilocalizzare sul proprio territorio le capacit\u00e0 produttive strategiche e a sostenere massicciamente le proprie aziende.
Queste politiche poggiano su massicci sussidi pubblici e su meccanismi fiscali favorevoli alle aziende che producono negli Stati Uniti; inoltre creano notevoli distorsioni della concorrenza per le aziende svizzere. Ci\u00f2 \u00e8 ulteriormente amplificato dai dazi doganali che il presidente Trump impone al nostro Paese.
Diversi partner economici della Svizzera hanno reagito sviluppando strategie industriali attive al fine di preservare le loro capacit\u00e0 produttive e la loro sovranit\u00e0 economica.
La Svizzera, invece, sembra adottare un approccio attendista. Il consigliere federale Guy Parmelin sembra privilegiare una strategia essenzialmente diplomatica e reattiva, senza proporre una risposta strutturale all\u2019ascesa del protezionismo industriale internazionale. Peggio ancora, Guy Parmelin favorisce addirittura ingenti investimenti delle aziende svizzere negli Stati Uniti.
Questa passivit\u00e0 rischia di esporre l\u2019industria svizzera a perdite di investimenti, delocalizzazioni, a un progressivo indebolimento delle sue catene del valore industriali e a perdite di posti di lavoro.
Domanda 1:
Il Consiglio federale segue da vicino le conseguenze della legge statunitense sulla riduzione dell\u2019inflazione (Inflation Reduction Act, IRA) e della politica doganale degli Stati Uniti. Secondo il Rapporto sulla situazione dell\u2019economia svizzera 2024, le misure USA possono causare distorsioni della concorrenza in alcuni settori, ma sono anche sinonimo di nuovi sbocchi commerciali e acquisizioni (https://www.seco.admin.ch/seco/it/home.html > Servizi e pubblicazioni > Pubblicazioni > Sviluppi strutturali e crescita > Crescita > Rapporto sulla situazione dell\u2019economia svizzera 2024). Nel complesso, l\u2019effetto netto risulta quindi limitato. Le decisioni di investimento spettano alle imprese. Investimenti di successo all\u2019estero possono rafforzare la competitivit\u00e0 e avere ripercussioni positive sulla piazza economica svizzera.
Domande 2, 3, 5 e 6:
Il Consiglio federale non condivide l\u2019opinione secondo cui l\u2019atteggiamento della Svizzera sarebbe passivo; si sta adoperando attivamente per garantire condizioni quadro favorevoli e l\u2019accesso al mercato. Inoltre, sono attualmente in corso lavori con gli Stati Uniti per stabilizzare e migliorare le relazioni economiche bilaterali. Anche la conclusione di un accordo commerciale con gli Stati Uniti deve servire a questi obiettivi. In questo contesto, il Dipartimento federale dell\u2019economia, della formazione e della ricerca (DEFR) \u00e8 in stretto contatto con i rappresentanti dell\u2019economia svizzera. La Svizzera partecipa regolarmente alle consultazioni con gli Stati Uniti condotte nell\u2019ambito delle indagini ai sensi della Sezione 232 del Trade Expansion Act, al fine di mantenere l\u2019onere doganale al livello pi\u00f9 basso possibile.
In quanto economia aperta, la Svizzera rinuncia al protezionismo e alla politica industriale, puntando invece su condizioni quadro favorevoli all\u2019innovazione, neutre dal punto di vista tecnologico e settoriale. Questa politica viene sviluppata nell\u2019ambito del postulato 25.4260 Michaud Gigon e sar\u00e0 illustrata nel prossimo rapporto di politica economica con l\u2019ausilio di un\u2019analisi aggiornata della piazza economica.
Domanda 4:
Il Gruppo di esperti della Confederazione per le previsioni congiunturali ritiene che gli investimenti annunciati negli Stati Uniti non provocheranno un\u2019inversione di tendenza per gli investimenti in Svizzera, che dovrebbero continuare a crescere fino al 2027. Anche l\u2019occupazione dovrebbe registrare un andamento al rialzo, seppur con una dinamica forse meno sostenuta rispetto agli ultimi anni. Secondo un recente sondaggio condotto da Swissmem, le imprese rimangono legate alla Svizzera e prevedono di continuare a investire nel Paese.
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