Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di proporre una modifica mirata della legge federale sulla circolazione stradale (LCStr) e delle relative ordinanze introducendo un obbligo per i conducenti di motoveicoli di indossare protezioni adeguate e proporzionate nel rispetto dei principi di libert\u00e0 individuale, proporzionalit\u00e0 e responsabilit\u00e0 personale.
","ReasonText":"La moto \u00e8 un mezzo di trasporto apprezzato per le sue caratteristiche di flessibilit\u00e0 ed efficienza e per la sensazione di libert\u00e0 che regala. Questa libert\u00e0 comporta tuttavia una maggiore responsabilit\u00e0, poich\u00e9 i motociclisti sono tra gli utenti della strada pi\u00f9 esposti in caso di incidente.
I referti medici e i dati raccolti nella pratica dimostrano che la mancanza di un equipaggiamento protettivo adeguato aumenta in modo significativo il rischio di lesioni gravi, conseguenze permanenti o decesso, anche in caso di incidenti a velocit\u00e0 moderata. Alle ripercussioni sul piano umano si aggiungono costi elevati per la collettivit\u00e0, in particolare per cure di emergenza, terapie a lungo termine, riabilitazione e assicurazioni sociali.
La presente mozione non intende limitare in modo sproporzionato la libert\u00e0 individuale, n\u00e9 imporre uno stile di vita o una pratica uniformi; non \u00e8 in alcun modo liberticida. S\u2019inserisce in una logica di prevenzione e responsabilit\u00e0, paragonabile all\u2019evoluzione storica dell\u2019obbligo di indossare la cintura di sicurezza: questa misura, inizialmente contestata, \u00e8 oggi ampiamente accettata e ne viene riconosciuta l\u2019efficacia sia in termini di sicurezza che di contenimento dei costi.
Il Consiglio federale \u00e8 dunque incaricato di:
\u2022 definire dispositivi di protezione minimi adeguati basati su criteri oggettivi di sicurezza,
\u2022 garantire un approccio proporzionato che tenga conto delle realt\u00e0 della pratica motociclistica,
\u2022 privilegiare un\u2019attuazione incentrata sulla prevenzione e sull\u2019informazione piuttosto che su una logica repressiva.
Rafforzare la protezione dei motociclisti attraverso misure mirate e ragionevoli consente di salvare vite umane, ridurre le conseguenze gravi e limitare in modo duraturo i costi collettivi, senza mettere in discussione i principi fondamentali di libert\u00e0 e responsabilit\u00e0 individuale.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 consapevole della particolare vulnerabilit\u00e0 dei motociclisti in caso di incidente. Ricorda che in Svizzera il casco \u00e8 obbligatorio per conducenti e passeggeri di motoveicoli dal 1981. Questa misura, la cui efficacia \u00e8 ampiamente dimostrata, costituisce un elemento chiave della sicurezza stradale.
D\u2019altra parte, il Governo ritiene che un obbligo legale generale di indossare altri indumenti di protezione, quali giacche, pantaloni, guanti o stivali, non sia appropriato. Sebbene l\u2019utilit\u00e0 di questo equipaggiamento sia indiscutibile, il suo effetto protettivo non \u00e8 direttamente paragonabile a quello del casco.
Il Consiglio federale privilegia un approccio simile a quello della maggior parte dei Paesi dell\u2019Unione europea, incentrato sulla responsabilit\u00e0 individuale in materia di protezioni supplementari.
Dal rilevamento 2019 dell\u2019Ufficio prevenzione infortuni (UPI) (disponibile su www.bfu.ch > Route et trafic -> Dossier \u00e0 moto -> Conseil \u00e9quipement moto : Equipements de protection individuelle \u00e0 motocycle \u2013 Relev\u00e9 2019) emerge che i motociclisti indossavano protezioni nelle seguenti percentuali: guanti 92%, giacca 89% e pantaloni 72%. Questi dati dimostrano che molti utenti adottano gi\u00e0 un comportamento responsabile che va oltre i requisiti minimi di legge.
I requisiti relativi all\u2019abbigliamento per i motociclisti sono parte integrante dei corsi di formazione obbligatori (allegato dell\u2019ordinanza dell\u2019USTRA sulla formazione pratica di base per allievi motociclisti [OFPM; RS 741.512.1]). I candidati alla patente sono inoltre tenuti a indossare guanti, stivali, indumenti specifici e casco durante la prova pratica. Tutte queste misure sono volte a sensibilizzare i futuri conducenti sui dispositivi di protezione raccomandati per la guida quotidiana. Le associazioni interessate e i servizi specializzati in prevenzione organizzano regolarmente campagne per sensibilizzare i motociclisti sull\u2019importanza di indossare un equipaggiamento adeguato. Il fondo per la sicurezza stradale sovvenziona anche corsi di perfezionamento volti a migliorare le competenze dei conducenti, contribuendo cos\u00ec ad aumentare la sicurezza stradale. Questo approccio appare pi\u00f9 proporzionato di un inasprimento normativo.
Un obbligo legale comporterebbe inoltre notevoli difficolt\u00e0 di applicazione. Nella pratica sarebbe difficile verificare se i dispositivi indossati soddisfano effettivamente i requisiti tecnici di un equipaggiamento protettivo adeguato.
Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che il tasso di incidenti \u00e8 nettamente pi\u00f9 alto tra i motociclisti di et\u00e0 compresa tra i 16 e i 18 anni. \u00c8 quindi disposto a valutare misure specifiche per questa fascia d\u2019et\u00e0.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.