{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20263186,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"26.3186","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Ch\u00f4meuses et ch\u00f4meurs malades et perte de gain. Quand l'aide sociale devient l'unique filet de s\u00e9curit\u00e9","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Le 19 d\u00e9cembre 2025, le postulat visant \u00e0 \u00e9tablir un rapport sur une assurance perte de gain (APG) maladie pour les personnes au ch\u00f4mage a \u00e9t\u00e9 class\u00e9, faute d'avoir pu \u00eatre trait\u00e9 dans le d\u00e9lai l\u00e9gal de deux ans. Pourtant, la pr\u00e9carit\u00e9 des personnes sans emploi frapp\u00e9es par une maladie de longue dur\u00e9e demeure une r\u00e9alit\u00e9 brutale.&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><p>En Suisse, alors que les ch\u00f4meuses et ch\u00f4meurs sont couverts contre les accidents par la Suva, la couverture en cas de maladie s'arr\u00eate apr\u00e8s seulement <strong>30 jours</strong> (art. 28 LACI). Pass\u00e9 ce d\u00e9lai, sans assurance priv\u00e9e \u2014 souvent inaccessibles financi\u00e8rement ou par s\u00e9lection m\u00e9dicale \u2014 ces personnes tombent directement \u00e0 la charge de l'aide sociale, transf\u00e9rant ainsi les co\u00fbts de la Conf\u00e9d\u00e9ration vers les cantons et les communes.&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><p>Le syst\u00e8me actuel cr\u00e9e une \"zone grise\" dangereuse. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral avait lui-m\u00eame admis en 2022 que les solutions de perte de gain maladie sont r\u00e9gies par deux lois (LAMal et LCA), cr\u00e9ant une complexit\u00e9 illisible pour les personnes assur\u00e9es.&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><p>Si le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s'est montr\u00e9 sceptique par le pass\u00e9, invoquant des co\u00fbts de cotisation \u00e9lev\u00e9s, il n'a jamais produit d'analyse chiffr\u00e9e actualis\u00e9e sur les \u00e9conomies que r\u00e9aliserait l'aide sociale si une telle assurance existait. Le manque de donn\u00e9es f\u00e9d\u00e9rales sur les co\u00fbts support\u00e9s par les communes et les cantons emp\u00eache une vision globale de la charge r\u00e9elle pour le contribuable.&nbsp;</p><p>&nbsp;</p><ol style=\"list-style-type:decimal;\"><li>Sur le transfert de charges : Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dispose-t-il d\u00e9sormais d'une estimation des co\u00fbts d'aide sociale engendr\u00e9s par les ch\u00f4meuses et ch\u00f4meurs arriv\u00e9s au bout de leurs 30 jours d'indemnit\u00e9s maladie ? Si non, envisage-t-il de mener une \u00e9tude ?</li><li>Sur l'\u00e9quit\u00e9 de traitement : Comment le Conseil f\u00e9d\u00e9ral justifie-t-il la diff\u00e9rence de traitement majeure entre la couverture accident (automatique et \u00e9tendue) et la couverture maladie pour les personnes au ch\u00f4mage ?&nbsp;</li><li>Sur l'acc\u00e8s \u00e0 l'assurance : Quelles mesures le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9conise-t-il pour les personnes au ch\u00f4mage dont l'\u00e9tat de sant\u00e9 ant\u00e9rieur emp\u00eache toute conclusion d'une assurance perte de gain priv\u00e9e (LCA) \u00e0 cause des r\u00e9serves m\u00e9dicales ?&nbsp;</li><li>Sur la simplification du syst\u00e8me : Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral envisage-t-il d'int\u00e9grer une solution de \"pont\" automatique au sein de la LACI pour \u00e9viter une rupture de revenus brutale avant une \u00e9ventuelle prise en charge par l'Assurance Invalidit\u00e9 ?&nbsp;</li></ol>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><ol><li>Comme indiqu\u00e9 dans l\u2019avis au postulat Amoos du 21 f\u00e9vrier 2024 (<a href=\"https://www.parlament.ch/fr/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20234474\"><u>23.4474</u></a>), le Conseil f\u00e9d\u00e9ral (CF) ne dispose pas de chiffres relatifs aux co\u00fbts de l\u2019aide sociale. Pour les raisons expos\u00e9es dans celui-ci, il n\u2019entend pas, \u00e0 l\u2019heure actuelle, r\u00e9aliser d\u2019\u00e9tude. </li><li>Lors d\u2019une incapacit\u00e9 prolong\u00e9e, le ch\u00f4meur peut disposer d\u2019une couverture similaire en cas d\u2019accidents ou de maladie, pour autant qu\u2019il ait conclu une assurance perte de gain maladie. Le ch\u00f4meur b\u00e9n\u00e9ficie de fait du droit de passer de l\u2019assurance collective \u00e0 l\u2019assurance individuelle (art. 71 de la Loi f\u00e9d\u00e9rale sur l\u2019assurance-maladie&nbsp;[LAMal&nbsp;; RS 832.10] en lien avec l\u2019art. 100 de la Loi sur le contrat d\u2019assurance [LCA&nbsp;; RS 221.229.1]). Donc, le syst\u00e8me de protection sociale garantit l\u2019\u00e9quit\u00e9 de traitement.</li><li>Ce droit de passage de l\u2019assurance collective \u00e0 l\u2019assurance individuelle a pour but d\u2019assurer une continuit\u00e9 de couverture. L\u2019assureur ne peut l\u00e9galement pas instituer \u00e0 ce moment de nouvelles r\u00e9serves m\u00e9dicales (art. 71 LAMal en lien avec l\u2019art. 100 LCA). Pour cette raison, le CF ne pr\u00e9conise pas de mesures particuli\u00e8res. </li><li>En plus des solutions de \u00ab&nbsp;pont&nbsp;\u00bb indiqu\u00e9es \u00e0 la r\u00e9ponse 2, il existe aussi le m\u00e9canisme de prise en charge provisoire des prestations (art. 70 de la Loi f\u00e9d\u00e9rale sur la partie g\u00e9n\u00e9rale du droit des assurances sociale [LPGA&nbsp;; RS 830.1]). Celui-ci requiert de l\u2019assurance-ch\u00f4mage qu\u2019elle avance provisoirement les prestations lorsqu\u2019il y a doute sur le d\u00e9biteur des prestations et \u00e9vite ainsi une rupture de revenu. Le ch\u00f4meur peut continuer, pendant le d\u00e9lai-cadre, \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019une indemnit\u00e9 pleine malgr\u00e9 une incapacit\u00e9 de longue dur\u00e9e. Par cons\u00e9quent, le CF n\u2019envisage pas de pr\u00e9voir d\u2019autres mesures. </li></ol></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1778025600000)\/","SubmittedBy":"Amoos Emmanuel","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1778075244750)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'\u00e9conomie, de la formation et de la recherche","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"44|2836|2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1781865971583)\/","SubmissionDate":"\/Date(1773792000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5212,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Emploi et travail|Protection sociale|Sant\u00e9"}}