{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263186,Language='IT')/Transcripts"}},"ID":20263186,"Language":"IT","BusinessShortNumber":"26.3186","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellanza","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Disoccupati malati e perdita di guadagno. Quando l'assistenza sociale diventa l'unica rete di sicurezza","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Il 19&nbsp;dicembre 2025 il postulato che incaricava il Consiglio federale di presentare un rapporto sulla fattibilit\u00e0 e sull\u2019opportunit\u00e0 di introdurre un\u2019assicurazione federale obbligatoria per perdita di guadagno (APG) in caso di malattia per i disoccupati \u00e8 stato tolto dal ruolo, non avendo potuto essere trattato entro il termine legale di due anni. Tuttavia, la situazione precaria in cui si trovano le persone disoccupate affette da una malattia di lunga durata continua a essere una dura realt\u00e0.</p><p>In Svizzera i disoccupati sono coperti contro gli infortuni dalla Suva, ma la copertura assicurativa in caso di malattia cessa dopo soli <strong>30&nbsp;giorni</strong> (art.&nbsp;28 LADI). Allo scadere di tale termine queste persone, che spesso non dispongono di un\u2019assicurazione privata per motivi finanziari o a causa di criteri di selezione medici, si ritrovano direttamente a carico dell\u2019assistenza sociale, con un conseguente trasferimento dei costi dalla Confederazione ai Cantoni e ai Comuni.</p><p>Il sistema attuale crea una pericolosa zona grigia. Lo stesso Consiglio federale ha ammesso, nel 2022, che le soluzioni per la perdita di guadagno in caso di malattia sono disciplinate da due leggi (LAMal e LCA), con conseguenti difficolt\u00e0 di comprensione per gli assicurati.</p><p>Sebbene in passato il Consiglio federale si sia dimostrato scettico, adducendo costi contributivi elevati, non ha mai presentato un\u2019analisi aggiornata e supportata da cifre riguardo ai risparmi che si potrebbero conseguire in materia di assistenza sociale se esistesse una simile assicurazione. In mancanza di dati federali sui costi sostenuti dai Comuni e dai Cantoni non \u00e8 possibile avere un quadro complessivo dell\u2019onere effettivo per i contribuenti.</p><ol><li>Riguardo al trasferimento degli oneri: il Consiglio federale dispone nel frattempo di una stima dei costi dell\u2019assistenza sociale generati dai disoccupati che hanno esaurito i 30&nbsp;giorni di indennit\u00e0 malattia? In caso negativo, intende svolgere uno studio in tal senso?</li><li>Riguardo alla parit\u00e0 di trattamento: come giustifica il Consiglio federale la notevole disparit\u00e0 di trattamento tra la copertura infortuni (automatica ed estesa) e la copertura malattia per le persone disoccupate?</li><li>Riguardo all\u2019accesso all\u2019assicurazione: quali misure raccomanda il Consiglio federale per le persone disoccupate che, a causa dello stato di salute pregresso e delle conseguenti riserve mediche, non possono stipulare un\u2019assicurazione perdita di guadagno privata ai sensi della LCA?</li><li>Riguardo alla semplificazione del sistema: il Consiglio federale intende prevedere nella LADI una soluzione \u00abponte\u00bb automatica per evitare un\u2019improvvisa perdita di reddito fino all\u2019eventuale copertura da parte dell\u2019assicurazione invalidit\u00e0?</li></ol>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><ol><li>Come indicato nel parere del 21&nbsp;febbraio 2024 in risposta al postulato Amoos (<a href=\"https://www.parlament.ch/it/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20234474\"><u>23.4474</u></a>), il Consiglio federale (CF) non dispone di dati sui costi dell\u2019assistenza sociale. Per i motivi esposti in tale parere, al momento non intende realizzare uno studio. </li><li>In caso di incapacit\u00e0 prolungata, il disoccupato pu\u00f2 disporre di una copertura infortuni o di una copertura malattia simili, a condizione che abbia stipulato un\u2019assicurazione perdita di guadagno in caso di malattia. Il disoccupato beneficia del diritto di passare dall\u2019assicurazione collettiva a quella individuale (art.&nbsp;71 della legge federale sull\u2019assicurazione malattie [LAMal; RS&nbsp;<em>832.10</em>] in combinato disposto con l\u2019art.&nbsp;100 della legge sul contratto d\u2019assicurazione [LCA; RS&nbsp;<em>221.229.1</em>]). Il sistema di protezione sociale garantisce quindi la parit\u00e0 di trattamento.</li><li>Questo diritto di passaggio dall\u2019assicurazione collettiva a quella individuale ha lo scopo di assicurare la continuit\u00e0 della copertura. Legalmente, l\u2019assicuratore non pu\u00f2 formulare in quel momento nuove riserve mediche (art.&nbsp;71 LAMal in combinato disposto con l\u2019art.&nbsp;100 LCA). Per questo motivo, il CF non raccomanda misure particolari. </li><li>Oltre alle soluzioni \u00abponte\u00bb indicate nella risposta 2, esiste anche la possibilit\u00e0 di richiedere la riscossione di una prestazione anticipata (art.&nbsp;70 della legge federale sulla parte generale del diritto delle assicurazioni sociali [LPGA; RS&nbsp;<em>830.1</em>]). L\u2019assicurazione contro la disoccupazione \u00e8 infatti tenuta ad anticipare provvisoriamente le prestazioni quando sussiste un dubbio riguardo al debitore delle prestazioni, evitando cos\u00ec una perdita di reddito. Il disoccupato pu\u00f2 continuare, durante il termine quadro, a beneficiare di un\u2019indennit\u00e0 completa nonostante un\u2019incapacit\u00e0 di lunga durata. 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