Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a publi\u00e9 fin janvier 2026 les grandes lignes du d\u00e9veloppement des infrastructures de transport dans le cadre de Transport 45. Bien que les autorit\u00e9s politiques aient d\u00e9j\u00e0 fix\u00e9 des orientations claires \u2014 notamment via l'approbation par les deux Chambres des motions 24.4042 \"Concept d\u2019offre 2050\" le 11 mars 2026 et 23.3668 \"Redondance et fiabilit\u00e9 de l\u2019axe Lausanne-Gen\u00e8ve\" le 11 mars 2024 \u2014 le dossier \"Transport 45\" semble n'en avoir nullement tenu compte.
D\u00e8s lors, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes:
1. Le message 2027 reposera-t-il sur ces deux motions montrant clairement la priorit\u00e9 d'\u00e9tudier et de r\u00e9aliser au plus vite la redondance sur l'arc l\u00e9manique, ainsi qu'un concept d'offre donnant la priorit\u00e9 aux grandes lignes nationales ?
2. Le message 2027, proposera-t-il des gains en cadence, des temps de parcours r\u00e9duits, une plus grande capacit\u00e9 et une robustesse du r\u00e9seau ferroviaire, notamment pour la Suisse romande ?
3. Au vu de certains nouveaux projets pr\u00e9vus par le T45, comment le Conseil f\u00e9d\u00e9ral compte-il assurer la viabilit\u00e9 du FIF sans pr\u00e9t\u00e9riter les r\u00e9gions d\u00e9j\u00e0 en retard d'investissements (Jura et Arc l\u00e9manique) ?
4. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral peut-il pr\u00e9senter l\u2019impact territorial et \u00e9conomique d'un manque de d\u00e9veloppement du ferroviaire et les mesures pr\u00e9vues pour garantir l\u2019\u00e9quit\u00e9 de traitement ?
5. Dans une optique de ma\u00eetrise des d\u00e9penses publiques, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n'estime-t-il pas n\u00e9cessaire de simplifier les normes de construction des CFF ?
6. Plus concr\u00e8tement, des am\u00e9liorations sont-elles pr\u00e9vues sur l\u2019axe Bienne-Lausanne/Gen\u00e8ve et la restauration d\u00e9finitive de liaison (\u00e0 l'heure) directe B\u00e2le/Zurich-Bienne-Gen\u00e8ve (sans changement \u00e0 Renens) ?
7. Enfin, au-del\u00e0 des grands chantiers, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne pense-t-il pas prioriser des projets \u00e0 haute valeur ajout\u00e9e et \u00e0 faible co\u00fbt, tels que la halte ferroviaire d'Y-Parc \u00e0 Yverdon ? Son investissement d\u00e9risoire pour l\u2019OFT garantit pourtant un report modal pour des milliers d'emplois.
Si une planification technique peut balayer les d\u00e9cisions du Parlement, \u00e0 quoi sert-il encore de si\u00e9ger ?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. \u00e0 3. En janvier 2026, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a arr\u00eat\u00e9 les grandes lignes du projet \u00e0 mettre en consultation dans le cadre de \u00ab Transports \u201945 \u00bb. \u00c0 cet \u00e9gard, il accorde une grande importance au d\u00e9veloppement de l\u2019axe ouest-est et \u00e0 celui de l\u2019infrastructure ferroviaire en Suisse romande. Ces grandes lignes pr\u00e9voient les am\u00e9liorations de l\u2019offre suivantes dans la r\u00e9gion du lac L\u00e9man et du Jura : une liaison suppl\u00e9mentaire Biel/Bienne \u2013 Yverdon-les-Bains \u2013 Gen\u00e8ve d\u2019ici \u00e0 2030 et des liaisons suppl\u00e9mentaires en transport r\u00e9gional entre Gen\u00e8ve et Lausanne d\u2019ici \u00e0 2035, ainsi qu\u2019une augmentation des capacit\u00e9s au moyen de trains \u00e0 deux \u00e9tages entre Romont et Pal\u00e9zieux, avec un prolongement vers Gen\u00e8ve. \u00c0 l\u2019horizon 2045, il est pr\u00e9vu de r\u00e9aliser la liaison directe Neuch\u00e2tel \u2013 La Chaux-de-Fonds, la gare souterraine de Gen\u00e8ve et une extension des capacit\u00e9s entre Lausanne et Bercher ainsi qu\u2019entre Aigle et Leysin.
Dans le cadre de l\u2019approfondissement de la Perspective RAIL 2050, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e9labore une vision pour l\u2019axe ouest-est, qui doit \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9e au Parlement au plus tard avec le message 2031. Les priorit\u00e9s fix\u00e9es pour l\u2019am\u00e9nagement du r\u00e9seau ferroviaire dans les messages suivants seront d\u00e9finies sur la base des ressources financi\u00e8res disponibles, des besoins les plus urgents du point de vue de la demande et de la compatibilit\u00e9 avec l\u2019\u00e9volution vis\u00e9e dans le cadre de la Perspective RAIL 2050.
4. Avec le projet \u00ab Transports \u201945 \u00bb, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral vise une planification multimodale et coordonn\u00e9e avec le d\u00e9veloppement territorial souhait\u00e9. Les am\u00e9nagements pr\u00e9vus des r\u00e9seaux ferroviaires et routiers nationaux se compl\u00e8tent judicieusement et sont coordonn\u00e9s avec les mesures relatives au trafic d\u2019agglom\u00e9ration. Les r\u00e9percussions sur le d\u00e9veloppement urbain sont \u00e9galement prises en compte. L\u2019ensemble des projets propos\u00e9s (routes nationales, infrastructures ferroviaires et projets d\u2019agglom\u00e9ration) favorisent un d\u00e9veloppement compact et de qualit\u00e9 des agglom\u00e9rations et contribuent \u00e0 endiguer l\u2019\u00e9talement urbain. Ils tiennent compte de l\u2019\u00e9volution des habitudes de mobilit\u00e9 li\u00e9es au travail et aux loisirs et cr\u00e9ent en outre les conditions n\u00e9cessaires \u00e0 des offres de transport flexibles, multimodales et \u00e9conomes en ressources.
5. \u00c0 chaque r\u00e9vision de la r\u00e9glementation, les r\u00e9percussions sont examin\u00e9es sous diff\u00e9rents aspects, notamment sur le plan \u00e9conomique. Ce processus est men\u00e9 r\u00e9guli\u00e8rement, ind\u00e9pendamment du projet \u00ab Transports \u201945 \u00bb. L\u2019OFT a intensifi\u00e9 ces efforts depuis 2025, dans le but de parvenir \u00e0 une compr\u00e9hension globale des r\u00f4les au sein du secteur ferroviaire et en concertation avec les repr\u00e9sentants des entreprises ferroviaires.
6. La mise en service d\u2019un troisi\u00e8me produit de transport grandes lignes au pied du Jura est pr\u00e9vue avec l\u2019ouverture du tunnel Gl\u00e9resse \u2013 Douanne, soit \u00e0 l\u2019horizon 2030. Ce troisi\u00e8me produit permettra de r\u00e9tablir la liaison horaire directe entre B\u00e2le/Zurich et Gen\u00e8ve \u2013 Gen\u00e8ve-A\u00e9roport (via le contournement de Bussigny), en plus des deux trains par heure circulant aujourd\u2019hui entre Biel/Bienne et Lausanne.
7. Du point de vue du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, les priorit\u00e9s fix\u00e9es dans l\u2019expertise scientifique de l\u2019EPFZ sont en principe coh\u00e9rentes et concordent largement avec la partie Programme du plan sectoriel des transports. Pour la suite de la proc\u00e9dure, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9cid\u00e9 de mettre en \u0153uvre les priorit\u00e9s conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019\u00e9tude et de ne s\u2019en \u00e9carter que dans des cas justifi\u00e9s. Cela s\u2019applique \u00e9galement \u00e0 la halte ferroviaire \u00ab d\u2019Y-Parc \u00bb \u00e0 Yverdon-les-Bains. Dans le domaine ferroviaire, il convient de tenir compte notamment du fait que les projets d\u2019infrastructure doivent \u00eatre adapt\u00e9s \u00e0 un projet d\u2019offre fonctionnel.
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