Das schweizerische Tierwohlprogramm \u00abRegelm\u00e4ssiger Auslauf im Freien\u00bb (RAUS) stellt sicher, dass Nutztiere regelm\u00e4ssig Zugang zu einer Weide oder einer Auslauffl\u00e4che im Freien haben. So ist vorgesehen, dass die Tiere im Sommer an mindestens 26 und im Winter an mindestens 13 Tagen pro Monat Auslauf erhalten. Die Einhaltung der Vorgaben wird streng kontrolliert. Das Programm ist ein bew\u00e4hrtes Instrument zur Verbesserung des Tierwohls in landwirtschaftlichen Betrieben. Allerdings variiert die Teilnahmequote je nach Tierkategorie erheblich: 2024 lag sie bei \u00fcber 90 Prozent bei K\u00fchen, bei rund 50 Prozent bei Schweinen und bei unter 10 Prozent bei Mastgefl\u00fcgel.
Um die Wirksamkeit dieses Anreizinstruments weiter zu steigern, k\u00f6nnte eine Anpassung der Beitr\u00e4ge in Betracht gezogen werden, die den tats\u00e4chlichen Mehrkosten der einzelnen Nutztiersektoren Rechnung tr\u00e4gt.
Ist der Bundesrat bereit:
1.) Die Beitr\u00e4ge f\u00fcr den Regelm\u00e4ssigen Auslauf im Freien (RAUS) sind bereits heute nach Tierkategorie differenziert ausgestaltet. So erh\u00e4lt ein Betrieb f\u00fcr Milchk\u00fche 190 Franken pro Grossvieheinheit (GVE) und Jahr und f\u00fcr Legehennen 290 Franken pro GVE und Jahr. Die tiefere RAUS-Beteiligung bei Gefl\u00fcgel im Vergleich zu Rindern ist u.a. darauf zur\u00fcckzuf\u00fchren, dass die Gefl\u00fcgelproduktion oft stark indoor-optimiert ist (z.B. Stallsysteme mit kontrolliertem Klima). Zudem kann Auslauf mit Aussenklimabereich und Weide zu zus\u00e4tzlichem Investitionsbedarf in Infrastrukturen f\u00fchren und das Risiko f\u00fcr Krankheiten wie z.B. der Vogelgrippe erh\u00f6hen. Des Weiteren ist der Auslauf in der Rinderhaltung in der Schweiz traditionell und kulturell stark verankert, w\u00e4hrend die Umstellung auf RAUS insbesondere bei Gefl\u00fcgelmastbetrieben einen fundamentalen Systemwechsel bedeuten kann.
2.) Das Parlament hat den Bundesrat mit der Motion 22.4251 beauftragt, bis Ende 2027 eine Botschaft zur Weiterentwicklung der Agrarpolitik ab 2030 (AP30+) vorzulegen. Im Zentrum dieser Vorlage stehen eine Vereinfachung der agrarpolitischen Instrumente sowie eine Reduktion des administrativen Aufwands. Gleichzeitig soll die Eigenverantwortung der Betriebe gest\u00e4rkt werden, indem Leistungen der Landwirtschaft zugunsten von Gesellschaft und Umwelt vermehrt ergebnis- statt massnahmenorientiert abgegolten werden. Im Rahmen der Ausarbeitung der AP30+ wird der Bundesrat pr\u00fcfen, wie die Direktzahlungen im Bereich des Tierwohls und der Weidef\u00f6rderung ergebnisorientierter ausgestaltet werden k\u00f6nnen. Dabei werden auch technische L\u00f6sungen gepr\u00fcft, welche stufenweise oder linear ansteigende Beitr\u00e4ge je nach erbrachten Leistungen in Bezug auf das Tierwohl oder den Weidegang erm\u00f6glichen.
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