Gli investimenti sui mercati finanziari (obbligazioni, azioni, prodotti derivati, beni immobiliari ecc.) degli assicuratori-malattie del settore obbligatorio ammontavano a 17 miliardi nel 2019, a 17,5 miliardi nel 2020, a 18,1 miliardi nel 2021, a 15,7 miliardi nel 2022 e a 14,9 miliardi nel 2023 e nel 2024 (v. 22.3597; 23.7468; 25.7466).
- A quanto ammontano i beni investiti dagli assicuratori-malattie sui mercati finanziari il 31 dicembre 2025?
- Quali sono i rendimenti ottenuti dagli assicuratori-malattie del settore obbligatorio sui mercati finanziari nel 2025?
- In che modo i rendimenti ottenuti nel 2025 sono stati o saranno utilizzati dagli assicuratori-malattie del settore obbligatorio?
- In che misura i rendimenti finanziari realizzati negli ultimi anni hanno contribuito a limitare l\u2019aumento dei premi?
- Secondo il Consiglio federale, l\u2019attuale quadro normativo che disciplina gli investimenti degli assicuratori-malattie del settore obbligatorio \u00e8 sufficiente tenuto conto degli obiettivi di contenimento dei costi sanitari?
- Entro quando prevede di pubblicare il rapporto in adempimento del postulato 22.3930 \u00abUtilizzare la totalit\u00e0 dei redditi da capitale investiti sui mercati finanziari dagli assicuratori-malattie per la riduzione dei premi\u00bb accolto dal Consiglio nazionale il 30 maggio 2024?
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In conformit\u00e0 all\u2019articolo 51 capoverso 3 dell\u2019ordinanza sulla vigilanza sull\u2019assicurazione malattie (OVAMal; RS 832.121), gli assicuratori hanno trasmesso i loro conti annuali 2025 all\u2019Ufficio federale della sanit\u00e0 pubblica (UFSP) il 31 marzo 2026. Tali conti si trovano attualmente in fase di revisione presso l\u2019UFSP. Con riserva di tale verifica, al 31 dicembre 2025 l\u2019importo totale degli investimenti degli assicuratori-malattie si attestava a 15,0 miliardi di franchi. Le cifre determinanti dei conti annuali 2025 saranno pubblicate sul sito Internet dell\u2019UFSP nel terzo trimestre del 2026.
2. I rendimenti ottenuti dagli assicuratori-malattie nel settore obbligatorio sui mercati finanziari nel 2025 ammontavano a 0,5 miliardi di franchi, pari a un rendimento del 3,4 per cento.
3. e 4. Conformemente all\u2019articolo 5 lettera f della legge sulla vigilanza sull\u2019assicurazione malattie (RS 832.12), gli assicuratori possono destinare i fondi provenienti dall\u2019assicurazione sociale malattie a soli scopi di quest\u2019ultima. L\u2019utile di esercizio \u00e8 quindi destinato alle riserve dell\u2019assicuratore e le perdite sono coperte dalle riserve di quest\u2019ultimo. Secondo l\u2019articolo 25 capoverso 4 OVAMal, l\u2019assicuratore pu\u00f2 utilizzare una parte dei redditi generati dal suo capitale per calcolare i propri premi.
Per gli anni 2015\u20132025, la media del rendimento da capitale si \u00e8 attestata a circa 270 milioni di franchi all\u2019anno. Tale rendimento \u00e8 stato integrato nelle riserve degli assicuratori e ha permesso di colmarle quando non erano sufficienti. Quando le riserve erano sufficienti gli assicuratori hanno avuto la possibilit\u00e0 di calcolare i loro premi prendendo in considerazione una parte dei redditi da capitale. Tra il 2021 e il 2025, in media 15 assicuratori hanno tenuto conto dei redditi da capitale nel calcolo dei premi, il che ha permesso loro di attenuare ogni anno l\u2019aumento di questi ultimi.
5. e 6. Gli assicuratori-malattie devono disporre di riserve sufficienti per far fronte ai rischi relativi all\u2019attivit\u00e0 di assicurazione. L\u2019ammontare minimo delle riserve degli assicuratori, sancito dall\u2019articolo 11 OVAMal, \u00e8 indipendente dalla provenienza del capitale. Quanto pi\u00f9 si sottraggono i redditi da capitale alle riserve, tanto pi\u00f9 queste ultime devono essere alimentate da un\u2019altra fonte, ovvero dai premi pagati dagli assicurati. Una considerazione obbligatoria e pi\u00f9 frequente dei redditi da capitale nel calcolo dei premi potrebbe comportare una diminuzione della stabilit\u00e0 di questi ultimi e un aumento degli effetti di recupero.
Il Consiglio federale sta redigendo il rapporto in adempimento del postulato 22.3930, la cui pubblicazione \u00e8 prevista nel quarto trimestre del 2026. A quel momento comunicher\u00e0 al Parlamento le sue conclusioni sull\u2019opportunit\u00e0 di modificare il quadro normativo relativo all\u2019utilizzo degli investimenti in capitale degli assicuratori.
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