A inizio marzo 2026 il Parlamento argentino ha approvato la controversa riforma del mercato del lavoro del presidente Javier Milei. La riforma consente, ad esempio, giornate lavorative fino a dodici ore, riduce le indennit\u00e0 di licenziamento e limita il diritto di sciopero. Secondo la Confederazione sindacale internazionale, nel Paese sudamericano i diritti dei lavoratori venivano gi\u00e0 sistematicamente violati prima della riforma; ora la loro situazione si sta ulteriormente aggravando. Anche nel recente studio sociale ex ante sull\u2019accordo con il Mercosur si afferma che le riforme del mercato del lavoro del governo Milei stanno peggiorando il diritto del lavoro pure in Brasile. I sindacati hanno indetto uno sciopero generale e migliaia di persone sono scese in piazza per protestare contro la riforma.
Le riforme sono in contrasto con le disposizioni fondamentali del nuovo accordo di libero scambio (ALS) tra la Svizzera e gli Stati del Mercosur, in particolare con l\u2019articolo 13.5 del capitolo sulla sostenibilit\u00e0. Allo stesso tempo, conferiscono all\u2019Argentina un vantaggio competitivo grazie a standard lavorativi meno rigorosi, con potenziali ripercussioni sui lavoratori di tutti gli Stati contraenti. Alla luce di quanto precede, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:
1. Il Consiglio federale segue con attenzione le attuali riforme in Argentina. La riforma del diritto del lavoro \u00e8 entrata in vigore il 1\u00b0 marzo 2026. In molti ambiti il disegno di legge approvato dal Congresso \u00e8 meno radicale di quanto auspicato dal governo. In attesa dell\u2019esito di una verifica della costituzionalit\u00e0 da parte dei tribunali, numerose disposizioni non vengono ancora attuate.
All\u2019articolo 13.5 dell\u2019Accordo di libero scambio (ALS) tra l\u2019AELS e il Mercosur le parti richiamano l\u2019impegno a rispettare i principi e i diritti fondamentali del lavoro sanciti dall\u2019Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) e ad attuare efficacemente le convenzioni dell\u2019OIL che hanno ratificato. Rimane tuttavia un certo margine di manovra per quanto riguarda le modalit\u00e0 attuative a livello nazionale. Spetter\u00e0 all\u2019OIL \u2013 tramite il suo sistema di supervisione delle norme \u2013 valutare la compatibilit\u00e0 del diritto del lavoro nazionale con le disposizioni internazionali pertinenti.
Il Consiglio federale non dispone al momento di alcun indizio secondo cui la riforma del diritto del lavoro in Argentina sarebbe in contrasto con gli impegni assunti a norma dell\u2019articolo 13.5 dell\u2019ALS.
2.-4. Il Consiglio federale continuer\u00e0 a seguire con attenzione l\u2019attuazione della riforma del diritto del lavoro e si impegner\u00e0 in seno all\u2019OIL affinch\u00e9 l\u2019Argentina rispetti gli obblighi di diritto internazionale corrispondenti. Con l\u2019entrata in vigore dell\u2019ALS saranno disponibili, oltre agli organi dell\u2019OIL, anche altri meccanismi bilaterali previsti dall\u2019Accordo stesso, compresa la possibilit\u00e0 di ricorrere a un gruppo di esperti indipendenti in caso di divergenze di opinione persistenti.
5.-6. Il gruppo di esperti ha il compito di interpretare le disposizioni dell\u2019accordo e di formulare, in un rapporto pubblico, raccomandazioni su come risolvere una determinata controversia. Spetta al Comitato misto istituito dall\u2019ALS discutere ed eventualmente definire le misure adeguate per attuare le raccomandazioni formulate nel rapporto.
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