L\u2019ordinanza del 20 ottobre 2021 concernente la restituzione, la ripresa e lo smaltimento degli apparecchi elettrici ed elettronici (ORSAE; RS 814.620) deve essere modificata affinch\u00e9 le piattaforme online possano essere intese come fabbricanti e commercianti se mettono a disposizione sul mercato i propri prodotti.
Proposta di modifica dell\u2019articolo 3 ORSAE:
Articolo 3 lettera d (nuovo):
commercianti: le persone fisiche o giuridiche che acquistano apparecchi o componenti e li forniscono in Svizzera a titolo commerciale o che li mettono a disposizione sul mercato svizzero per conto di fabbricanti e commercianti con sede all\u2019estero.
Definizione legale modificata:
Articolo 3 capoverso 1bis (nuovo):
La messa a disposizione sul mercato consiste nel presentare un prodotto ai clienti finali, in particolare attraverso:
\u2013 la presentazione della configurazione del prodotto;
\u2013 l\u2019indicazione del prezzo;
\u2013 la definizione delle condizioni di fornitura,
\u2013 la selezione o l\u2019indicazione dei metodi di pagamento e della valuta.
Le piattaforme online commercializzano apparecchi elettrici ed elettronici provenienti dall\u2019estero senza essere soggette agli obblighi di ripresa e di smaltimento previsti, invece, per i fabbricanti in Svizzera. Ci\u00f2 comporta vantaggi di costo sleali e distorsioni della concorrenza.
Grazie alla modifica proposta, anche le piattaforme che promuovono attivamente la commercializzazione di tali apparecchi sono tenute ad adempiere a questi obblighi. Ne consegue uno smaltimento conforme al principio di causalit\u00e0, una maggiore protezione dell\u2019ambiente e la possibilit\u00e0 per gli operatori di mercato nazionali ed esteri di agire in condizioni di parit\u00e0.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La legge del 7 ottobre 1983 sulla protezione dell\u2019ambiente (LPAmb; RS 814.01) distingue tra i gestori di piattaforme elettroniche (art. 32asexies) e le imprese di vendita per corrispondenza in linea (art. 32abis e 32ater, cfr. RU 2024 648, l\u2019art. 32ater non \u00e8 ancora entrato in vigore).
I gestori di piattaforme elettroniche facilitano la messa in commercio di prodotti attraverso una piattaforma elettronica, sulla quale venditori esteri e consumatori possono concludere un contratto e sono soggetti all\u2019obbligo di informazione.
Le imprese estere di vendita per corrispondenza in linea sono imprese che commercializzano i propri prodotti attraverso una piattaforma e sono considerate soggetti che mettono in commercio prodotti. Su richiesta di un\u2019organizzazione settoriale, la Confederazione potr\u00e0 obbligare in futuro anche le imprese estere di vendita per corrispondenza in linea a versare un contributo di riciclaggio anticipato (cfr. anche la risposta del Consiglio federale all\u2019interpellanza Tuosto 24.4406).
Attualmente \u00e8 in corso la concretizzazione, a livello di ordinanza, delle disposizioni relative alle imprese di vendita per corrispondenza in linea e alle piattaforme elettroniche. I gestori di piattaforme elettroniche, per esempio, potrebbero essere tenuti a fornire maggiori informazioni sulle vendite effettuate. Secondo la pianificazione attuale, tali disposizioni dovrebbero essere poste in consultazione entro la fine del 2026.
Le modifiche a livello di ordinanza richieste dalla mozione sono in contrasto con la LPAmb, pertanto, per poter attuare la mozione sarebbe necessario modificare la legge. L\u2019iniziativa parlamentare R\u00fcegger 26.410 \u00abAssoggettare le piattaforme di commercio elettronico alla LPAmb\u00bb mira a un adeguamento della LPAmb in tal senso.