Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di modificare l\u2019articolo 198 CP affinch\u00e9 le molestie sessuali su minori di 16 anni siano perseguite d\u2019ufficio come delitto.
","ReasonText":"La richiesta della presente mozione \u00e8 gi\u00e0 stata discussa nel quadro della mozione Feri 20.3690 e nell\u2019ambito dell\u2019ultima armonizzazione delle pene/revisione del diritto penale sessuale. Da allora la situazione \u00e8 tuttavia peggiorata in maniera drammatica: a causa dell\u2019allentamento delle linee guida relative ai contenuti inappropriati sulle piattaforme di comunicazione e di algoritmi che propongono contenuti sempre pi\u00f9 estremi, la soglia di inibizione nella comunicazione online si \u00e8 ulteriormente abbassata. Se nel 2020 un terzo dei giovani dichiarava di aver subito molestie sessuali online, oggi questo fenomeno riguarda gi\u00e0 la met\u00e0 dei giovani.
Spesso bastano pochi minuti prima che un minore sia confrontato in rete con contatti o sollecitazioni sessuali indesiderati. Porre domande a un minore su esperienze sessuali o mostrargli contenuti sessuali costituisce una grave violazione della sua integrit\u00e0 sessuale. Chi interroga online un minore sulle sue esperienze sessuali o gli descrive fantasie sessuali pu\u00f2 tuttavia di fatto contare sull\u2019impunit\u00e0 in Svizzera. Da un lato, perch\u00e9 per sporgere denuncia la vittima minorenne deve innanzitutto rendersi conto dell\u2019accaduto, poi rivolgersi alla polizia e infine rivelare i dettagli pi\u00f9 intimi delle sue chat; dall\u2019altro perch\u00e9 se la polizia individua un autore nell\u2019ambito di un\u2019indagine in incognito, quest\u2019ultimo non pu\u00f2 essere chiamato a rispondere in assenza di una denuncia. Per contrastare questa impunit\u00e0 di fatto, le molestie sessuali su minori in rete devono essere perseguite d\u2019ufficio. Ci\u00f2 consente alle autorit\u00e0 di perseguimento penale di intervenire tempestivamente e di chiamare gli autori a rispondere delle loro azioni prima che siano commessi reati pi\u00f9 gravi contro l\u2019integrit\u00e0 sessuale di minori.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale condivide l\u2019opinione dell\u2019autrice della mozione secondo cui \u00e8 necessario proteggere meglio i minori, nel contesto dell\u2019utilizzo delle nuove tecnologie, dai contenuti inappropriati a cui possono essere confrontati sulle piattaforme di comunicazione. Diversi progetti legislativi sono stati avviati a tal fine, ad esempio un avamprogetto di legge federale volta a regolamentare le piattaforme di comunicazione e i motori di ricerca di dimensioni molto grandi, per rafforzare i diritti degli utenti nello spazio digitale e obbligare le piattaforme di comunicazione e i motori di ricerca ad agire con maggiore correttezza e trasparenza. I pareri pervenuti in sede di consultazione sono attualmente valutati.
Il legislatore ha esaminato a pi\u00f9 riprese, in particolare nel quadro della revisione del diritto penale sessuale entrata in vigore il 1\u00b0 luglio 2024, la possibilit\u00e0 di rendere le molestie sessuali (art. 198 del Codice penale [CP; RS 311.0]) un reato perseguito d\u2019ufficio. \u00c8 stata pure svolta una consultazione in merito, dove quest\u2019opzione \u00e8 stata respinta. Il legislatore ha ritenuto che una molestia sessuale non deve essere perseguita penalmente a prescindere dalla volont\u00e0 della vittima. Il perseguimento penale deve risultare dall\u2019espressione della sua volont\u00e0. Nel caso di un minore, i suoi rappresentanti legali, in particolare i suoi genitori, possono sporgere querela penale (art. 30 cpv. 2 CP); le persone lese minorenni capaci di discernimento possono anch\u2019esse presentare querela (art. 30 cpv. 3 CP). I genitori sono spesso anche coloro che possono meglio valutare, insieme al figlio, se vogliono sottoporlo allo stress causato da un procedimento penale o se preferiscono trovare un altro modo per superare questo evento sul piano emotivo, anche in funzione del suo livello di conoscenze e del suo grado di maturit\u00e0.
\u00c8 stato esaminato anche l\u2019aumento della comminatoria penale e dell\u2019entit\u00e0 della pena, e il legislatore si \u00e8 pronunciato. L\u2019articolo 198 CP \u00e8 una fattispecie residuale, applicata in via sussidiaria rispetto ad altri reati del diritto penale sessuale per i quali sono previste pene pi\u00f9 severe. Ad esempio, l\u2019autore che mostra a un minore contenuti o rappresentazioni pornografici \u00e8 punito con una pena detentiva fino a tre anni o con una pena pecuniaria (art. 197 cpv. 1 CP).
Questo fenomeno potr\u00e0 essere esaminato in maniera completa nel quadro di un progetto legislativo pendente, ad esempio quello volto ad attuare l\u2019iniziativa parlamentare Amherd 18.434 \u00abRendere finalmente perseguibile l'adescamento in rete di minorenni\u00bb, che mira a sanzionare la comunicazione sessualizzata con minori. La competente commissione del Consiglio nazionale sta elaborando un progetto preliminare che intende porre in consultazione nel corso di quest\u2019anno.