Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di verificare in che misura gli attori statali e non statali provenienti dall\u2019estero influenzino gli attori politici in Svizzera nonch\u00e9 come tali attivit\u00e0 siano compatibili con il divieto di accettare liberalit\u00e0 monetarie e non monetarie anonime e provenienti dall\u2019estero stabilito nell\u2019articolo 76h della legge federale sui diritti politici o lo eludano. Su questa base il Consiglio federale \u00e8 incaricato di elaborare misure volte a individuare e impedire in modo efficace attivit\u00e0 di influenza a livello finanziario, organizzativo e digitale provenienti dall\u2019estero, grazie a una migliore tracciabilit\u00e0 delle prestazioni politiche e a una maggiore vigilanza sulle campagne digitali.
","ReasonText":"La Strategia in materia di politica di sicurezza della Svizzera 2026 precisa che le attivit\u00e0 di influenza e la disinformazione fanno parte delle forme di conflitto ibride e mirano a minare la fiducia nelle istituzioni e nei processi democratici. Anche la Svizzera \u00e8 interessata da attivit\u00e0 di spionaggio, ciberattacchi e attivit\u00e0 di influenza. La Russia ricorre alla disinformazione, ai ciberattacchi e al sabotaggio per destabilizzare le societ\u00e0 aperte, mentre la Cina espande la propria influenza globale attraverso mezzi politici, economici e di intelligence. Nella loro strategia di sicurezza anche gli Stati Uniti hanno annunciato l\u2019intenzione di influenzare i processi democratici in Europa. In particolare la democrazia diretta \u00e8 esposta a influenze occulte e alle campagne coordinate.
Nonostante i divieti in vigore sulle donazioni estere a partiti e comitati di voto, continuano a esserci delle lacune importanti. Infatti le associazioni politicamente attive, le fondazioni, i movimenti digitali e le strutture delle campagne sono soggetti soltanto a una trasparenza limitata. Allo stesso tempo il Consiglio federale sottolinea che la Svizzera potrebbe essere utilizzata anche come luogo per finanziare operazioni di influenza estere.
La mozione tiene conto di questi rischi e chiede al Consiglio federale di esaminare le regole vigenti e di elaborare proposte volte a impedire in modo efficace le attivit\u00e0 di influenza estere. L\u2019obiettivo \u00e8 quello di mantenere l\u2019indipendenza della formazione della volont\u00e0 politica democratica in Svizzera e garantire che le decisioni politiche non vengano minate dalle strategie di Stati esteri.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La mozione mira a proteggere la libera formazione della volont\u00e0 politica in Svizzera da attivit\u00e0 di influenza estere e a colmare quelle che, a suo avviso, sono le lacune esistenti nel dispositivo. In linea di principio il Consiglio federale condivide questa posizione. Nel rapporto concernente le attivit\u00e0 di influenza e disinformazione in adempimento del postulato 22.3006 CPS-N, nell\u2019ambito dell\u2019istituzione del gruppo di lavoro interdipartimentale \u00abAttivit\u00e0 di influenza e disinformazione\u00bb del 26 novembre 2025 (www.admin.ch > Il Consiglio federale > Il Consiglio federale istituisce un gruppo di lavoro interdipartimentale contro le attivit\u00e0 di influenza e la disinformazione) e nel progetto posto in consultazione della Strategia in materia di politica di sicurezza della Svizzera 2026 (www.fedlex.admin.ch > Procedure di consultazione > Procedure di consultazione concluse \u2013 2025) ha adottato o previsto misure in tal senso. Queste ultime mirano a migliorare la comprensione della situazione, il coordinamento all\u2019interno e all\u2019esterno dell\u2019Amministrazione federale nonch\u00e9 la resilienza della popolazione e delle istituzioni nei confronti delle attivit\u00e0 di influenza.
Inoltre, nell\u2019ambito delle deliberazioni parlamentari in corso riguardanti la revisione della legge federale sulle attivit\u00e0 informative vengono valutati eventuali adeguamenti del campo d\u2019attivit\u00e0 del Servizio delle attivit\u00e0 informative della Confederazione. L\u2019attenzione \u00e8 rivolta alle attivit\u00e0 di influenza da parte di Stati esteri che mirano a minare l\u2019ordine democratico, il funzionamento dello Stato o della societ\u00e0.
Anche il divieto di liberalit\u00e0 provenienti dall\u2019estero (art. 76h della legge federale sui diritti politici [LDP]; RS 161.1) contribuisce a limitare l\u2019influenza estera sui processi politici in Svizzera. Questo divieto obbliga gli attori politici a restituire o, se la restituzione non \u00e8 possibile, comunicare e versare alla Confederazione le liberalit\u00e0 monetarie o non monetarie provenienti dall\u2019estero. Il Controllo federale delle finanze (CDF) \u00e8 il servizio competente per la ricezione, il controllo e la pubblicazione di queste comunicazioni. Effettua controlli materiali a campione includendo anche campagne digitali e in tal modo contribuisce ad aumentare la trasparenza.
Su incarico dell\u2019Ufficio federale di giustizia (UFG) sono stati valutati il rispetto e l\u2019efficacia delle disposizioni in materia di trasparenza. Il Consiglio federale ha preso atto del rapporto finale e del parere del CDF il 1\u00b0 aprile 2026.
Un controllo completo di tutte le liberalit\u00e0 provenienti dall\u2019estero \u2013 monetarie e non monetarie, da parte di attori statali e non statali \u2013 a partiti, politici nonch\u00e9 fondazioni, associazioni, campagne e movimenti politici \u00e8 pressoch\u00e9 impossibile. Una richiesta di questo tipo comporterebbe un onere notevole per le autorit\u00e0, causando costi significativi, e richiederebbe regolamentazioni aggiuntive. Il Consiglio federale ritiene pi\u00f9 efficace contrastare le attivit\u00e0 di influenza estere attraverso una combinazione di misure volte a rafforzare la resilienza della popolazione e delle istituzioni, controlli a campione del divieto di liberalit\u00e0 secondo l\u2019articolo 76h della legge federale sui diritti politici e autocontrolli da parte degli attori politici.