{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263334,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20263334,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"26.3334","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"T\u00e9l\u00e9travail dans l'administration f\u00e9d\u00e9rale. Efficacit\u00e9, co\u00fbts et gestion d'ensemble","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>La r\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la question 26.7154 de l\u2019heure des questions montre une absence de donn\u00e9es consolid\u00e9es sur le t\u00e9l\u00e9travail. Les cons\u00e9quences organisationnelles et financi\u00e8res du t\u00e9l\u00e9travail \u00e9tant importantes, cette situation est insatisfaisante.</p>","ReasonText":"<p>Des \u00e9tudes internationales, notamment celles men\u00e9es par le Stanford Institute for Economic Policy Research, indiquent que le t\u00e9l\u00e9travail peut entra\u00eener une baisse d\u2019efficacit\u00e9 par rapport au travail sur site, notamment parce que la collaboration, les t\u00e2ches de direction et le transfert de connaissances sont plus difficiles. Les diff\u00e9rences \u00e9tant en outre consid\u00e9rables selon la mani\u00e8re dont le t\u00e9l\u00e9travail est organis\u00e9, il est n\u00e9cessaire d\u2019assurer une vraie gestion d\u2019ensemble.</p><p>&nbsp;</p><p>Aussi pri\u00e9-je le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes&nbsp;:</p><ol style=\"list-style-type:decimal;\"><li>De quels instruments concrets dispose-t-on ou quels instruments concrets est-il pr\u00e9vu de mettre en place pour saisir syst\u00e9matiquement la part d\u2019heures en t\u00e9l\u00e9travail et leur \u00e9volution&nbsp;?</li><li>Quelle part d\u2019employ\u00e9s est r\u00e9guli\u00e8rement (au moins 20&nbsp;%) ou principalement (au moins 40&nbsp;%) en t\u00e9l\u00e9travail ? Fournir des chiffres par d\u00e9partement et par fonction.</li><li>De quelles analyses comparatives de l\u2019efficacit\u00e9 (productivit\u00e9, qualit\u00e9 de la production, r\u00e9alisation des objectifs) entre travail sur site, mod\u00e8les hybrides et majorit\u00e9 de t\u00e9l\u00e9travail dispose-t-on&nbsp;?</li><li>Des normes ou objectifs interd\u00e9partementaux ont-ils \u00e9t\u00e9 fix\u00e9s pour garantir l\u2019efficacit\u00e9, la qualit\u00e9 des t\u00e2ches de direction et le transfert de connaissances&nbsp;?</li><li>Quelles possibilit\u00e9s concr\u00e8tes et quels instruments le Conseil f\u00e9d\u00e9ral examine-t-il ou envisage-t-il d\u2019employer afin d\u2019agir de mani\u00e8re cibl\u00e9e sur la part de t\u00e9l\u00e9travail dans l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale et garantir l\u2019efficacit\u00e9, la collaboration et le r\u00f4le de mod\u00e8le de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale ? Selon quels crit\u00e8res \u00e9value-t-il la n\u00e9cessit\u00e9 et la conception de ces mesures&nbsp;?</li><li>Combien co\u00fbtent des bureaux partiellement inutilis\u00e9s (loyer, \u00e9nergie, entretien) et \u00e0 combien le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime-t-il le pourcentage de telles surfaces inoccup\u00e9es&nbsp;?</li><li>S\u2019il n\u2019est pas dispos\u00e9 \u00e0 consolider et durcir les r\u00e8gles r\u00e9gissant le t\u00e9l\u00e9travail, quelles mesures concr\u00e8tes le Conseil f\u00e9d\u00e9ral examine-t-il afin de mieux utiliser ces surfaces (par ex. regroupement de sites, r\u00e9duction de la taille des locaux ou location temporaire \u00e0 des tiers)&nbsp;?</li><li>La situation actuelle, o\u00f9 le t\u00e9l\u00e9travail a lieu sans saisie des heures de travail, respecte-t-elle la loi&nbsp;?</li></ol>","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<span><ol><li>Le syst\u00e8me de gestion du temps de travail comprend un outil de saisie \u00e9lectronique, dont la mise en \u0153uvre et l\u2019utilisation concr\u00e8tes rel\u00e8vent de la comp\u00e9tence des unit\u00e9s administratives, en vertu de leur droit de donner des instructions. </li><li>L\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale ne dispose d\u2019aucune statistique sur le travail mobile, dont fait partie le t\u00e9l\u00e9travail. Toutefois, lors de la derni\u00e8re enqu\u00eate exhaustive men\u00e9e aupr\u00e8s de l\u2019ensemble du personnel de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale en&nbsp;2023, \u00e0 laquelle 70&nbsp;% des collaborateurs ont r\u00e9pondu, pr\u00e8s des trois&nbsp;quarts des participants ont indiqu\u00e9 faire effectivement usage de la possibilit\u00e9 de travailler \u00e0 domicile. 23&nbsp;% des collaborateurs ayant r\u00e9pondu \u00e0 l\u2019enqu\u00eate ont signal\u00e9 faire du t\u00e9l\u00e9travail plusieurs fois par mois. Ce taux est le plus \u00e9lev\u00e9 au D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019\u00e9conomie, de la formation et de la recherche (29&nbsp;%) et le plus bas au D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances (19&nbsp;%). Par ailleurs, 40&nbsp;% des r\u00e9pondants ont indiqu\u00e9 \u00eatre en t\u00e9l\u00e9travail plusieurs fois par semaine. Au D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019environnement, des transports, de l\u2019\u00e9nergie et de la communication, ce taux est de 60&nbsp;%, alors qu\u2019il n\u2019est que de 23&nbsp;% au D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de la d\u00e9fense, de la protection de la population et des sports. La proportion de t\u00e9l\u00e9travail d\u00e9pend principalement de la diversit\u00e9 des t\u00e2ches au sein des unit\u00e9s administratives. </li><li>Il n\u2019existe pas de dispositif permettant de comparer l\u2019efficacit\u00e9 du travail sur site et du t\u00e9l\u00e9travail. Les exp\u00e9riences faites jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent montrent toutefois que les formes de travail flexibles, notamment le t\u00e9l\u00e9travail, contribuent \u00e0 maintenir un niveau de qualit\u00e9 et d\u2019efficacit\u00e9 \u00e9lev\u00e9 dans l\u2019accomplissement des t\u00e2ches. L\u2019\u00e9valuation des prestations et de l\u2019efficacit\u00e9 des collaborateurs rel\u00e8ve des t\u00e2ches de conduite des sup\u00e9rieurs hi\u00e9rarchiques et est effectu\u00e9e dans le cadre des entretiens avec les collaborateurs.</li><li>L\u2019ordonnance sur le personnel de la Conf\u00e9d\u00e9ration fournit \u00e0 l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale un cadre juridique uniforme. Elle d\u00e9finit notamment les principes relatifs aux formes de travail flexibles, dont fait partie le t\u00e9l\u00e9travail. En compl\u00e9ment, l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale dispose d\u2019instruments de gestion \u00e9tablis et \u00e9prouv\u00e9s, notamment dans les domaines de la d\u00e9finition des objectifs, de l\u2019\u00e9valuation et du d\u00e9veloppement du personnel, qui permettent un pilotage uniforme et efficace ainsi qu\u2019une assurance de la qualit\u00e9. </li><li>Pour l\u2019heure, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne juge pas n\u00e9cessaire de fixer de nouvelles exigences centralis\u00e9es. Il examine toutefois r\u00e9guli\u00e8rement le d\u00e9veloppement des instruments existants ainsi que les conditions-cadres r\u00e9gissant les formes de travail flexibles et le t\u00e9l\u00e9travail, sous l\u2019angle de l\u2019efficacit\u00e9, de la gestion et de la collaboration. \u00c0 cet effet, il se fonde notamment sur les exigences li\u00e9es \u00e0 l\u2019accomplissement des t\u00e2ches et \u00e0 la fourniture des prestations, ainsi que sur les circonstances organisationnelles et personnelles.</li><li>Toutes les surfaces du portefeuille de b\u00e2timents administratifs de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale civile sont lou\u00e9es aux unit\u00e9s administratives, \u00e0 l\u2019exception des b\u00e2timents en cours de r\u00e9novation. La part potentielle de surfaces de bureaux temporairement inutilis\u00e9es au sein des diff\u00e9rentes unit\u00e9s administratives s\u2019explique par divers facteurs, tels que le travail \u00e0 temps partiel, le travail mobile, les vacances ou la participation \u00e0 des r\u00e9unions externes. Une estimation pr\u00e9cise \u00e0 l\u2019\u00e9chelle de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale n\u00e9cessiterait des ressources humaines et financi\u00e8res tr\u00e8s importantes. Le rapport co\u00fbts-utilit\u00e9 n\u2019est d\u00e8s lors pas favorable. </li><li>Fin 2020, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019introduire le principe du partage de bureaux (<em>desksharing</em>) pour les postes de travail standard en Suisse avec un ratio de partage inf\u00e9rieur \u00e0 0,8&nbsp;place de travail par \u00e9quivalent plein temps. Fin 2022, il a charg\u00e9 l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des constructions et de la logistique de mettre en \u0153uvre, d\u2019ici \u00e0 2036, le sch\u00e9ma directeur \u00ab Nouveaux environnements de travail \u00bb pour l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale civile. Gr\u00e2ce \u00e0 des normes appropri\u00e9es et \u00e0 une concentration sur des campus, l\u2019utilisation des surfaces devrait \u00eatre optimis\u00e9e et r\u00e9duite de 17&nbsp;% par \u00e9quivalent plein temps, ce qui contribuera \u00e0 la diminution du portefeuille des b\u00e2timents administratifs. Il sera ensuite possible de renoncer \u00e0 certaines locations et de vendre les b\u00e2timents inadapt\u00e9s. </li><li>Conform\u00e9ment aux dispositions du droit du personnel de la Conf\u00e9d\u00e9ration, les collaborateurs de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale sont tenus de saisir leurs heures de travail dans le syst\u00e8me, y compris lorsqu\u2019ils sont en t\u00e9l\u00e9travail. Seuls les collaborateurs b\u00e9n\u00e9ficiant de l\u2019horaire de travail fond\u00e9 sur la confiance sont exempts de cette obligation. </li></ol></span>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1778630400000)\/","SubmittedBy":"Schl\u00e4pfer Therese","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1778686894447)\/","ResponsibleDepartment":7,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement des finances","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|24|44","Category":null,"Modified":"\/Date(1778686901833)\/","SubmissionDate":"\/Date(1773878400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5212,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique d'Etat|Finances|Emploi et travail"}}