A l\u2019oppos\u00e9 des autres axes de transit \u00e0 travers les Alpes, le trafic routier de marchandises au Simplon n'a pas diminu\u00e9 depuis 2001, mais a au contraire nettement augment\u00e9. Selon le dernier rapport semestriel de la Conf\u00e9d\u00e9ration, environ 104'000 camions ont franchi le Simplon en 2025 (+13,8 % par rapport \u00e0 2024 et +37 % par rapport \u00e0 2001), ce qui constitue un nouveau record. Il s'agit en grande partie de trafic de transit, bien que la Constitution f\u00e9d\u00e9rale (art. 84, al. 2) stipule que le trafic de marchandises en transit transalpin doit s'effectuer par le rail.
La situation au Simplon est particuli\u00e8rement probl\u00e9matique, parce qu\u2019une grande partie du trafic passe par le col et qu'il s'agit du seul passage alpin sur lequel transitent \u00e9galement des marchandises dangereuses. Dans le m\u00eame temps, on observe une baisse massive du trafic ferroviaire de marchandises sur l\u2019axe L\u00f6tschberg-Simplon (-33 % par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente). Avec la suppression de la chauss\u00e9e roulante, qui circulait principalement sur cet axe, un nouveau transfert vers la route menace de se produire.
Dans ce contexte, je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes :
1. La Conf\u00e9d\u00e9ration est consciente des exigences technico-s\u00e9curitaires particuli\u00e8res de la route du col du Simplon. Elle investit chaque ann\u00e9e dans l\u2019am\u00e9nagement de la s\u00e9curit\u00e9 et dans l\u2019entretien de cette route de col, soit environ 20 millions de francs par an au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es (2021 \u00e0 2025). En compl\u00e9ment, deux centres de contr\u00f4le du trafic lourd ont \u00e9t\u00e9 mis en service ces derni\u00e8res ann\u00e9es de part et d\u2019autre du col du Simplon, \u00e0 Gondo et \u00e0 Brigue.
En collaboration avec le canton du Valais, l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des routes a ex\u00e9cut\u00e9 en 2025 des campagnes de mesure au col du Simplon afin de recenser les transports de marchandises dangereuses, et a d\u00e9termin\u00e9 que leur nombre restait stable malgr\u00e9 l\u2019augmentation des volumes de transport.
2. Contrairement \u00e0 d\u2019autres passages transalpins, l\u2019\u00e9volution du nombre de courses de poids lourds via le col du Simplon est nettement plus volatile ; cela s\u2019explique notamment par le fait que le tron\u00e7on doit \u00eatre ferm\u00e9 pendant plusieurs jours, en particulier pendant le semestre d\u2019hiver, comme cela a \u00e9t\u00e9 le cas notamment en 2024 et en 2025. En outre, la route du col du Simplon joue un r\u00f4le compl\u00e9mentaire \u00e0 celui du Grand-Saint-Bernard et, en partie, \u00e0 celui du tron\u00e7on du Mont-Blanc. Cela concerne en particulier le trafic en provenance ou \u00e0 destination des cantons de Gen\u00e8ve et de certaines parties du canton de Vaud, qui se rabat sur le Simplon en cas de fermeture ou de perturbations sur ces cols.
Contrairement \u00e0 l\u2019axe ferroviaire Loetschberg-Simplon, la route du col du Simplon sert davantage aux \u00e9changes de marchandises entre la grande r\u00e9gion du lac L\u00e9man ou celle du Plateau suisse et le nord de l\u2019Italie. Dans la grande r\u00e9gion du lac L\u00e9man, l\u2019\u00e9conomie a connu une croissance sup\u00e9rieure \u00e0 la moyenne nationale (+ 33 %) depuis 2001, ce qui se traduit \u00e9galement par une augmentation des \u00e9changes de marchandises et donc des courses de camions. De plus, une proportion significative des v\u00e9hicules qui franchissent le Simplon quitte la Suisse en direction de la France. \u00c0 cela s\u2019ajoute l\u2019absence d\u2019installations de transbordement performantes dans la r\u00e9gion du lac L\u00e9man. Il n\u2019existe donc pas de solutions de rechange performantes sur le rail pour ces deux relations. Le transfert de ces trafics vers le rail, comme le pr\u00e9voit \u00e0 l\u2019art. 84 de la Constitution (article sur la protection des Alpes), s\u2019av\u00e8re donc particuli\u00e8rement difficile.
3./4. L\u2019axe Loetschberg-Simplon, qui fait partie de la nouvelle transversale ferroviaire alpine, joue un r\u00f4le d\u2019importance internationale dans les \u00e9changes de marchandises sur un large p\u00e9rim\u00e8tre entre les pays du Benelux et le nord de l\u2019Italie.
Actuellement, l\u2019axe du Simplon est affect\u00e9 par de nombreux chantiers et par des fermetures totales ou partielles de tron\u00e7ons ferroviaires. La fermeture pendant six mois de l\u2019axe du Simplon pr\u00e8s de Varzo, pr\u00e9vue \u00e0 partir de 2028, est due \u00e0 la construction d\u2019un nouveau pont sur la ligne du Simplon, qui ne peut plus \u00eatre report\u00e9e. Outre ce maintien r\u00e9gulier de la qualit\u00e9 des infrastructures, les travaux entre Domodossola et Milan permettent aux unit\u00e9s de chargement \u00e0 grand gabarit du transport combin\u00e9 d\u2019acc\u00e9der aux principaux centres de transbordement de la r\u00e9gion de Milan via l\u2019axe Loetschberg-Simplon. Ces r\u00e9alisations cr\u00e9ent donc les conditions n\u00e9cessaires pour rendre plus performant l\u2019axe Loetschberg-Simplon et visent un transport de marchandises comp\u00e9titif. Ind\u00e9pendamment de cela, la Conf\u00e9d\u00e9ration s\u2019engage au sein d\u2019instances bilat\u00e9rales et internationales pour que les travaux de construction impactent le moins possible les besoins op\u00e9rationnels du fret ferroviaire.
Pendant la fermeture totale, le Saint-Gothard propose un axe tr\u00e8s performant au fret ferroviaire, qui relie \u00e9galement la r\u00e9gion situ\u00e9e \u00e0 l\u2019ouest de Milan via la branche de Luino. La quasi-totalit\u00e9 des trains de marchandises devraient pouvoir \u00eatre d\u00e9vi\u00e9s par cet itin\u00e9raire.