Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare al Parlamento una revisione delle disposizioni in materia di diritto del lavoro che tenga conto delle esigenze specifiche dei settori economici terziario e quaternario.
La revisione dovr\u00e0 illustrare e attuare nella legislazione in particolare:
L\u2019attuale legge sul lavoro segue ancora in gran parte la logica della societ\u00e0 industriale: lavoro in presenza, orari di lavoro fissi e un concetto di protezione standardizzato per attivit\u00e0 molto diverse tra loro.
Oggi per\u00f2 la realt\u00e0 del mondo del lavoro svizzero \u00e8 un\u2019altra. Il lavoro nei settori della conoscenza e dei servizi (settori economici terziario e quaternario) \u00e8 caratterizzato dalla flessibilit\u00e0 del luogo di lavoro, degli orari e dell\u2019organizzazione. Questa discrepanza comporta incertezza giuridica, oneri amministrativi e poco spazio per soluzioni settoriali basate sul partenariato sociale.
Inoltre, continuando a concentrarsi sul lavoro in presenza e gli orari di lavoro fissi, il sistema vigente favorisce i flussi di pendolari in poche ore del giorno, nei cosiddetti orari di punta. Le conseguenze sono un regolare sovraccarico dei mezzi di trasporto, forti sollecitazioni infrastrutturali e costi economici dovuti alla perdita di tempo e agli ingorghi. I modelli di lavoro flessibile possono contribuire in modo sostanziale ad alleviare i problemi sopra esposti.
L\u2019obiettivo di questa mozione non \u00e8 di deregolamentare, bens\u00ec di modernizzare la tutela dei lavoratori, che deve essere prevista laddove \u00e8 necessaria. Allo stesso tempo, dovrebbe essere possibile una maggiore flessibilit\u00e0 per le forme di lavoro e le qualifiche che lo consentono.
Una revisione settoriale delle basi del diritto del lavoro rafforza la certezza giuridica, il partenariato sociale e la competitivit\u00e0 della piazza economica svizzera, contribuendo anche a un utilizzo pi\u00f9 efficiente dell\u2019infrastruttura di trasporto esistente.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La legge sul lavoro (LL; RS 822.11) \u00e8 un atto normativo di diritto pubblico che ha per obiettivo di proteggere i lavoratori da qualsiasi danno alla salute dovuto al lavoro. Le sue disposizioni vertono, da un lato, sulla protezione della salute in generale e, dall\u2019altro, sulla durata del lavoro e del riposo.
Dall\u2019entrata in vigore della LL, nel 1966, la realt\u00e0 del mondo del lavoro \u00e8 cambiata, il che giustifica una revisione periodica delle regolamentazioni vigenti in base agli sviluppi della situazione. Le discussioni svoltesi finora hanno evidenziato la difficolt\u00e0 delle parti sociali di raggiungere un accordo sugli orientamenti di una revisione totale della legge sul lavoro. Un\u2019indagine condotta nel 2024 presso la Commissione federale del lavoro, ad esempio, ha rilevato importanti divergenze tra l\u2019obiettivo di ottenere una maggiore flessibilit\u00e0 e quello di rafforzare la protezione della salute. Ne \u00e8 emerso che le parti sociali preferiscono decisamente la prassi ormai consolidata di introdurre nell\u2019ordinanza 2 concernente la legge sul lavoro (OLL 2; RS 822.112) disposizioni speciali sulla durata del lavoro e del riposo, che tengano conto delle esigenze specifiche di ciascun settore. Queste disposizioni speciali sono elaborate al tavolo di lavoro insieme alle parti sociali interessate. Negli ultimi 10 anni sono state apportate all\u2019ordinanza pi\u00f9 di una ventina di modifiche (recentemente per le aziende del settore TIC, l\u2019amministrazione fiduciaria e l\u2019assistenza in convivenza).
Alla luce dei progetti di revisione in corso in Parlamento, il Consiglio federale ritiene che la legge sul lavoro debba continuare a evolvere in modo mirato a livello di ordinanza e con il coinvolgimento delle parti sociali (sul modello della consultazione svolta in merito alle giovani imprese/start-up, art. 32c OLL 2).
Il mandato per un progetto di revisione richiederebbe ampi lavori preparatori concettuali e una significativa partecipazione delle parti sociali. Se la Camera prioritaria dovesse accogliere la mozione, il Consiglio federale si riserva il diritto di chiedere alla seconda Camera di trasformarla in una proposta d\u2019esame.