Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di garantire che, nell\u2019ambito della procedura di autorizzazione e partecipazione per gli impianti eolici nella regione alpina e nelle aree rurali, il progetto venga presentato in modo completo e realistico mediante l\u2019impiego di modine.
Oltre alle turbine eoliche stesse, occorre in particolare tracciare in loco e segnalare anche le seguenti infrastrutture, necessarie per la realizzazione degli impianti eolici:
L\u2019obiettivo \u00e8 quello di consentire alla popolazione interessata, ai Comuni e alle autorit\u00e0 competenti di effettuare una valutazione fondata degli impatti sul paesaggio prima dell\u2019inizio dei lavori.
","ReasonText":"I progetti eolici nella regione alpina e nelle aree rurali interessano spesso paesaggi particolarmente sensibili e di grande rilievo ecologico, turistico e culturale. Mentre di regola le turbine eoliche propriamente dette vengono segnalate, spesso le infrastrutture di allacciamento necessarie per la costruzione e l\u2019esercizio figurano soltanto nella documentazione tecnica.
Per la popolazione locale interessata \u00e8 quindi difficile valutare in modo realistico l\u2019effettiva portata degli interventi. Ci\u00f2 indebolisce il consenso nei confronti dei progetti ed \u00e8 spesso all\u2019origine di opposizioni e ritardi.
Una panoramica completa di tutti gli elementi essenziali del progetto aumenta la trasparenza, migliora la partecipazione democratica e aumenta la sicurezza della pianificazione. La presente mozione non \u00e8 contraria all\u2019energia eolica, ma promuove una pianificazione accurata e comprensibile, prestando particolare attenzione alle aree sensibili dal punto di vista paesaggistico.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale considera legittima la richiesta avanzata nella mozione di aumentare la trasparenza nell\u2019ambito dei progetti eolici, in particolare nelle aree sensibili dal punto di vista paesaggistico.
Le disposizioni legislative vigenti, in particolare la pianificazione dell\u2019utilizzazione, l\u2019esame dell\u2019impatto ambientale e le procedure di autorizzazione edilizia garantiscono gi\u00e0 oggi che la popolazione locale abbia accesso a informazioni esaustive in merito a tutti gli aspetti rilevanti del progetto. I promotori sono tenuti a informare in merito ai progetti mediante un\u2019ampia documentazione, comprensiva, ad esempio, di visualizzazioni, analisi di visibilit\u00e0 e rendering fotorealistici. Gli strumenti attuali, inclusi visualizzazioni e modelli digitali, consentono una valutazione adeguata degli impatti sul paesaggio.
Per sostenere i promotori dei progetti, l\u2019Ufficio federale dell\u2019ambiente (UFAM) ha pubblicato nel 2021 una guida per la realizzazione di analisi di visibilit\u00e0 quali analisi delle visuali, rendering fotorealistici e visualizzazioni 3D (\u00abLeitfaden zur Erstellung von Sichtbarkeitsanalysen: Sichtfeldanalysen, Fotomontagen, 3D-Visualisierungen\u00bb) (www.bafu.admin.ch > Pubblicazioni, media > Studi esterni > Paesaggio) per i progetti concernenti l\u2019energia eolica.
Le procedure di pianificazione e autorizzazione per i progetti eolici competono principalmente ai Cantoni. Le autorit\u00e0 competenti dovrebbero poter stabilire anche in futuro i metodi di visualizzazione adeguati e necessari. Introdurre l\u2019obbligo di realizzare in loco una visualizzazione completa di tutte le infrastrutture del progetto comporterebbe maggiori oneri. Inoltre, per gli elementi pi\u00f9 estesi quali vie cavi o strade di accesso, l\u2019impiego di modine per una rappresentazione realistica del progetto \u00e8 spesso possibile soltanto in misura limitata e genererebbe ulteriori interventi. I benefici della misura proposta non sono quindi proporzionali alle risorse necessarie per la sua attuazione.
Il Consiglio federale ritiene che la popolazione delle aree interessate dai progetti abbia gi\u00e0 accesso a strumenti sufficienti per valutare in modo realistico l\u2019impatto degli impianti previsti.