Il Consiglio federale \u00e8 pregato di rispondere alle seguenti domande:
La legge sul CO\u2082 prevede l\u2019obbligo di miscelazione di SAF in linea con le disposizioni dell\u2019UE, nonch\u00e9 contributi di promozione per la loro diffusione. Nel suo rapporto[1] lo stesso Consiglio federale ammette che il raggiungimento degli obiettivi dell\u2019UE \u00e8 poco realistico e che la disponibilit\u00e0 di SAF costituisce una delle maggiori incertezze.
Un recente rapporto dell\u2019associazione \u00abThe Shift Project\u00bb conferma questa valutazione e fornisce nuovi dati[2]: i SAF derivati dalla biomassa e i carburanti sintetici, oggi considerati la soluzione di prima scelta, sono soggetti a \u00abnotevoli limitazioni fisiche e logistiche\u00bb. La produzione di carburanti sintetici si rivela costosa e ad alto consumo energetico (secondo il rapporto sarebbero necessari 10 000 terawattora di elettricit\u00e0).
[1] https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/86230.pdf (disponibile anche in francese)
[2] https://theshiftproject.org/en/publications/flying-without-fossil-fuels-what-energy-supply-for-the-aviation-sector/
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale segue con attenzione gli sviluppi nel settore dei carburanti sostenibili per l\u2019aviazione, pertanto \u00e8 a conoscenza anche del rapporto citato che evidenzia le note sfide legate alla scalabilit\u00e0. Come gi\u00e0 menzionato nel rapporto del Consiglio federale concernente il traffico aereo neutro in termini di CO\u2082 entro il 2050 (\u00abCO\u2082-neutrales Fliegen bis 2050\u00bb, disponibile anche in francese), i piani attuali relativi alle capacit\u00e0 di produzione dei carburanti rinnovabili per l\u2019aviazione non sono di per s\u00e9 sufficienti per il raggiungimento degli obiettivi climatici nel settore del trasporto aereo. Le capacit\u00e0 di produzione sia nella fase di esercizio che in quella di pianificazione sono tuttavia in costante aumento; di conseguenza, le previsioni non dovrebbero basarsi esclusivamente sulla situazione attuale. Il Consiglio federale non ritiene opportuno adeguare la propria strategia in questo ambito.
Il rapporto succitato, pur riconoscendo un ruolo centrale ai carburanti rinnovabili per l\u2019aviazione, non li considera l\u2019unica misura che consente di conseguire gli obiettivi climatici nell\u2019aviazione. Il rapporto si attende piuttosto ulteriori sviluppi nella loro produzione che abbiano un impatto positivo sui costi, sulla loro disponibilit\u00e0 e sull\u2019ambiente. La Confederazione sostiene tale obiettivo mediante quote di miscelazione vincolanti e armonizzate a livello europeo nonch\u00e9 attraverso imposte a destinazione vincolata ed entrate dallo scambio di quote di emissioni dell\u2019aviazione.
L\u2019obbligo di miscelazione conformemente agli articoli 28f e 28g della legge sul CO2 \u00e8 un chiaro passo in direzione della scalabilit\u00e0 dei carburanti rinnovabili per l\u2019aviazione. Le sanzioni previste in caso di mancato rispetto delle quote di miscelazione costituiscono uno strumento efficace di controllo. Il rispetto dell\u2019obiettivo viene verificato annualmente e vengono pubblicati dati relativi al suo raggiungimento. Tra questi figurano i dati relativi ai volumi prodotti e forniti, ai processi di produzione, ai relativi costi e alle previsioni per un\u2019ulteriore scalabilit\u00e0. Per il Consiglio federale l\u2019adempimento a medio termine dell\u2019obbligo di miscelazione sulla base di questi dati significa che la sua strategia SAF \u00e8 riuscita nel suo intento.
Le disposizioni concordate tra l\u2019UE e la Svizzera in materia di obbligo di miscelazione prevedono una verifica quadriennale. Inoltre la legge sul CO2 viene regolarmente adeguata. In tal modo esistono una base di dati e dei meccanismi per un\u2019eventuale adattamento della strategia ai fini del raggiungimento degli obiettivi climatici nell\u2019aviazione.