I prodotti fitosanitari contenenti il principio attivo clorotalonil sono stati ampiamente impiegati nell\u2019agricoltura a partire dagli anni 1970. Il 1\u00b0 gennaio 2020 \u00e8 stata revocata l\u2019omologazione di questi pesticidi, poich\u00e9 non \u00e8 possibile escludere che i loro prodotti di degradazione abbiano effetti nocivi sulla salute (sono sospettati di essere cancerogeni).
Syngenta ha interposto ricorso contro questo divieto, che \u00e8 stato respinto dal Tribunale amministrativo federale. In seguito, l\u2019USAV ha emanato la direttiva 2024/1, che obbliga i fornitori di acqua ad attuare misure per ridurre la concentrazione di metaboliti del clorotalonil nell\u2019acqua potabile al di sotto del valore massimo consentito di 0,1 \u00b5g/l. Un secondo ricorso relativo al clorotalonil \u00e8 pendente da diversi anni dinanzi al Tribunale federale.
A sei anni dalla revoca dell\u2019omologazione, chiedo al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. Nell\u2019acqua potabile del Comune bernese di Worben la concentrazione di metaboliti del clorotalonil supera tuttora di circa 20 volte il valore massimo consentito ed \u00e8 rimasta praticamente invariata dall\u2019emanazione del divieto. A quanto pare, la situazione \u00e8 rappresentativa dei Comuni situati in zone agricole. In quali Comuni o regioni della Svizzera vengono superati i valori massimi per il clorotalonil e di quanto? Qualora, nella sua veste di organo di sorveglianza, la Confederazione non ne fosse a conoscenza: perch\u00e9?
2. Chi raccoglie queste informazioni e in che modo la popolazione viene informata in maniera trasparente sulla situazione generale e sulla sua evoluzione? Se ci\u00f2 non fosse il caso: perch\u00e9?
3. Quattro anni fa, nella risposta alla domanda 21.8187, ha scritto che per poter stabilire se la concentrazione di metaboliti del clorotalonil nelle acque sotterranee fosse diminuita a livello nazionale era necessario raccogliere dati sull\u2019arco di pi\u00f9 anni. Dispone oggi di questi dati? In caso contrario: perch\u00e9 ed entro quando potr\u00e0 fornire una risposta?
4. Syngenta, in qualit\u00e0 di produttrice e ricorrente, ha evidentemente un forte interesse a proseguire la vendita di clorotalonil in Svizzera, che dura ormai da ben 50 anni. Tuttavia, senza la vendita di clorotalonil da parte di Syngenta, il problema legato alla presenza dei suoi metaboliti nelle acque sotterranee e potabili non sussisterebbe e, senza il ricorso del gruppo, il problema avrebbe potuto essere affrontato pi\u00f9 rapidamente. Quali conseguenze ne trae il Consiglio federale, in vista dell\u2019applicazione del principio \u00abchi inquina paga\u00bb?
5. Quando \u00e8 attesa una decisione del Tribunale federale e qual \u00e8 il motivo di queste lungaggini procedurali?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Il Consiglio federale \u00e8 a conoscenza che in diverse regioni della Svizzera si continuano a registrare concentrazioni di metaboliti del clorotalonil superiori al valore massimo di 0,1 \u00b5g/l. Per questo motivo, l\u2019Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) ha emanato la direttiva 2024/1 destinata ai Cantoni, menzionata dall\u2019interpellante (www.usav.admin.ch > Alimenti e nutrizione > Basi legali ed esecutive > Mezzi ausiliari e basi esecutive > Direttive). L\u2019esecuzione e la sorveglianza della fornitura di acqua potabile competono ai Cantoni. In applicazione del Protocollo su acqua e salute della Convenzione del 1992 sulla protezione e l\u2019utilizzazione dei corsi d\u2019acqua transfrontalieri e dei laghi internazionali (RS 0.814.201), la Confederazione pubblica ogni tre anni, sulla base dei dati forniti dai Cantoni, un rapporto sulla qualit\u00e0 dell\u2019acqua potabile a livello nazionale e sulla sua contaminazione con metaboliti di prodotti fitosanitari (www.usav.admin.ch > Alimenti e nutrizione > Pubblicazioni > Sicurezza alimentare \u2013 Statistiche e rapporti > Protocollo Acqua e salute > Rapporto sulla situazione 2022\u20132024: Attuazione del Protocollo su acqua e salute in Svizzera [in inglese]). Nel periodo 2022\u20132024 si \u00e8 osservato che il superamento del valore massimo era compreso, a seconda del metabolita del clorotalonil, tra lo 0,25 e il 31 per cento.
2. Secondo l\u2019articolo 5 dell\u2019ordinanza del DFI sull\u2019acqua potabile e sull\u2019acqua per piscine e docce accessibili al pubblico (OPPD; RS 817.022.11), i fornitori d\u2019acqua sono tenuti a informare i propri consumatori almeno una volta all\u2019anno in modo dettagliato sulla qualit\u00e0 dell\u2019acqua potabile. La direttiva 2024/1 incarica le autorit\u00e0 cantonali di esecuzione della legislazione sulle derrate alimentari di imporre ai fornitori d\u2019acqua un ulteriore obbligo di informare in dettaglio i consumatori sulla situazione del clorotalonil.
3. I dati vengono raccolti nell\u2019ambito dell\u2019Osservazione nazionale delle acque sotterranee NAQUA. Dal 2020, il numero di superamenti del valore massimo di 0,1 \u00b5g/l applicabile a ciascun metabolita del clorotalonil \u00e8 diminuito progressivamente. Per i due metaboliti pi\u00f9 diffusi, \u00e8 diminuito rispettivamente del 41 e del 20 per cento tra il 2020 e il 2024 (www.ufam.admin.ch > Temi > Acque > Acque sotterranee > Qualit\u00e0 delle acque sotterranee > Pesticidi > NAQUA \u2013 Pesticidi e metaboliti nelle acque sotterranee 2007\u20132024 [in tedesco]).
4. La Confederazione ha reagito poco dopo la scoperta, nel 2019, di contaminazioni su vasta scala delle acque sotterranee con metaboliti del clorotalonil. L\u2019Ufficio federale dell\u2019agricoltura ha revocato l\u2019omologazione dei prodotti contenenti il principio attivo clorotalonil, ponendo cos\u00ec fine all\u2019immissione della sostanza nelle acque sotterranee. Inoltre, l\u2019USAV ha ordinato alle autorit\u00e0 cantonali di esecuzione della legislazione sulle derrate alimentari, tramite la direttiva 2024/1, di adottare misure volte a ripristinare il pi\u00f9 rapidamente possibile la conformit\u00e0 dell\u2019acqua potabile alle norme alimentari. Secondo il rapporto del Consiglio federale del 29 gennaio 2025 in adempimento del postulato Clivaz Christophe 20.4087 \u00abInquinamento dell\u2019acqua potabile con clorotalonil. Come risolvere il problema e come finanziare i lavori di risanamento necessari?\u00bb (www.usav.amin.ch > Alimenti e nutrizione > Sicurezza alimentare > Sostanze in primo piano > Prodotti fitosanitari > Clorotalonil), non \u00e8 pi\u00f9 possibile identificare tutti i responsabili, o le loro parti di responsabilit\u00e0, di questa contaminazione delle acque sotterranee. Pertanto, spetta ai fornitori di acqua finanziare eventuali misure necessarie per ripristinare la qualit\u00e0 richiesta dell\u2019acqua potabile.
5. Con sentenza del 12 marzo 2026, il Tribunale amministrativo federale ha respinto, senza concedere un termine per la svendita e l\u2019impiego delle scorte, il ricorso pendente da anni della Syngenta Agro SA contro la revoca dell\u2019autorizzazione di immettere in commercio e il divieto di utilizzare il prodotto fitosanitario Bravo 500 (sentenza B-531/2020). La revoca dell\u2019autorizzazione per questo prodotto fitosanitario contenente clorotalonil era pertanto legittima.
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