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Nell\u2019ambito dei pagamenti diretti e del programma URA (uscita regolare all\u2019aperto) si fa regolarmente presente che in Svizzera la maggior parte degli animali da reddito ha accesso all\u2019aperto. Spesso, per\u00f2, tali affermazioni si basano su dati espressi in unit\u00e0 di bestiame grosso (UBG) o sotto forma di valori medi aggregati, nonch\u00e9 su rilevazioni effettuate in una data di riferimento, il che non consente di conoscere il numero effettivo di animali detenuti in capi, per specie e sull\u2019arco dell\u2019intero anno. 

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

  1. Quanti animali da reddito in Svizzera dispongono attualmente di un accesso regolare all'aperto (pascolo e/o area all'aria aperta), espressi in numero di capi anzich\u00e9 in UBG?
  2. Di questi, quanti animali hanno effettivamente accesso a un pascolo e quanti dispongono esclusivamente di una superficie di uscita?
  3. Qual \u00e8 la ripartizione concreta per specie e sottocategoria (p.es. vacche da latte, primipare, tori, vitelli, scrofe in lattazione, suinetti da ingrasso, ovaiole, polli da ingrasso, ecc.)?
  4. Come sono evolute queste cifre negli ultimi dieci anni e quali fattori spiegano eventuali variazioni (p.es. adeguamenti delle prescrizioni URA, cambiamenti nella detenzione degli animali o risultati dei controlli)?
  5. Su quali banche dati e metodi di calcolo si basano queste cifre e in che misura vengono verificate tramite controlli in loco?
  6. Le indicazioni relative all\u2019accesso all\u2019aperto sono frutto di rilevazioni effettuate in una data di riferimento o sull\u2019arco dell\u2019intero anno? Se vige una data di riferimento: quali distorsioni ne derivano, in particolare per le categorie di animali con cicli di ingrasso o di produzione brevi (p.es. polli da ingrasso, suinetti da ingrasso) e quanti animali (espressi in numero di capi) hanno, in totale, accesso all\u2019esterno nel corso di un anno?
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I contributi per il benessere degli animali vengono erogati in franchi per unit\u00e0 di bestiame grosso (UBG) in base all\u2019effettivo medio di animali e alla categoria di animali. Ad esempio, una vacca da latte corrisponde a 1 UBG, una capra munta a 0,2 UBG e un\u2019ovaiola a 0,01 UBG. Il pagamento annuale in base a un effettivo medio di animali in UBG \u00e8 motivato dal fatto che gli animali entrano o escono da un\u2019azienda in numero e con frequenza variabili durante l\u2019anno. Calcolare la partecipazione ai contributi per il benessere degli animali conteggiando i capi in un determinato giorno non sarebbe opportuno, poich\u00e9 tale metodo di calcolo dipende fortemente dal momento della rilevazione e dalla stagione.

 

1.) e 3.) La tabella seguente mostra l\u2019effettivo medio per categoria di animali che nel 2025 ha beneficiato del contributo URA o per il pascolo, laddove la partecipazione in UBG viene divisa per il valore UBG di un animale nella categoria di animali.

 

Categoria di animali

Effettivo medio di animali che ha beneficiato del contributo URA o per il pascolo

Animali della specie bovina e bufali, vacche da latte

467'791

Animali della specie bovina e bufali, di et\u00e0 superiore a 730 giorni, di sesso femminile

78'674

Animali della specie bovina e bufali, di et\u00e0 superiore a 730 giorni, di sesso maschile

7'202

Animali della specie bovina e bufali, di et\u00e0 compresa tra 365 e 730 giorni, di sesso femminile

189'032

Animali della specie bovina e bufali, di et\u00e0 compresa tra 365 e 730 giorni, di sesso maschile

25'799

Animali della specie bovina e bufali, di et\u00e0 compresa tra 160 e 365 giorni, di sesso femminile

121'179

Animali della specie bovina e bufali, di et\u00e0 inferiore a 160 giorni, di sesso femminile

71'929

Animali della specie bovina e bufali, di et\u00e0 compresa tra 160 e 365 giorni, di sesso maschile

60'101

Animali della specie bovina e bufali, di et\u00e0 inferiore a 160 giorni, di sesso maschile

55'081

Animali della specie bovina e bufali, altre vacche

136'980

Equini: animali di sesso femminile e animali di sesso maschile castrati, di et\u00e0 superiore a 900 giorni, altezza al garrese da 148 cm

27'080

Equini: stalloni, di et\u00e0 superiore a 900 giorni, altezza al garrese da 148 cm

1'814

Equini: animali giovani, di et\u00e0 da 180 a 900 giorni, altezza al garrese da 148 cm

2'650

Equini: puledri, di et\u00e0 inferiore a 180 giorni, altezza al garrese da 148 cm

769

Equini: animali di sesso femminile e animali di sesso maschile castrati, di et\u00e0 superiore a 900 giorni, altezza al garrese fino a 148 cm

17'522

Equini: stalloni, di et\u00e0 superiore a 900 giorni, altezza al garrese fino a 148 cm

1'227

Equini: animali giovani, di et\u00e0 da 180 a 900 giorni, altezza al garrese fino a 148 cm

1'012

Equini: puledri, di et\u00e0 inferiore a 180 giorni, altezza al garrese fino a 148 cm

224

Pecore munte

12'939

Altri ovini oltre 365 giorni di et\u00e0, di sesso femminile

169'130

Altri ovini oltre 365 giorni di et\u00e0, di sesso maschile

12'323

Capre munte

24'768

Altri caprini oltre 365 giorni di et\u00e0, di sesso femminile

21'775

Altri caprini oltre 365 giorni di et\u00e0, di sesso maschile

3'205

Bisonti di et\u00e0 superiore a 900 giorni

151

Bisonti di et\u00e0 inferiore a 900 giorni

113

Daini di ogni et\u00e0

8'011

Cervi di ogni et\u00e0

2'015

Scrofe da allevamento in lattazione

1'002

Scrofe riproduttrici non in lattazione di pi\u00f9 di 6 mesi (ca. 3 cicli per posta)

48'731

Verri riproduttori

929

Suinetti svezzati

8'915

Rimonte e suini da ingrasso (ca. 3 cicli per posta)

359'904

Galline e galli da allevamento (produzione di uova da cova per razze da ingrasso)

12'573

Galline ovaiole

3'175'408

Galline e galli da allevamento (produzione di uova da cova per razze ovaiole)

13'945

Pollastrelle, galletti o pulcini (senza i polli da ingrasso)

358'290

Polli da ingrasso di ogni et\u00e0

815'342

Tacchini di ogni et\u00e0 (ca. 3 cicli per posta)

29'536

Ingrasso preparatorio di tacchini (ca. 6 cicli l\u2019anno)

7'300

Finissaggio di tacchini

49'115

 

2.) Nell\u2019ambito del programma URA, per tutti gli animali aventi diritto ai contributi \u00e8 previsto, in linea di principio, l\u2019accesso obbligatorio al pascolo. Fanno eccezione i suini, i vitelli e gli animali della specie bovina di sesso maschile, i quali possono avere accesso tutto l\u2019anno a superfici di uscita anzich\u00e9 al pascolo. Per queste categorie di animali non sono noti i dati precisi relativi alla quota di accesso a un pascolo.

4.) L\u2019evoluzione della partecipazione al programma URA e al contributo per il pascolo \u00e8 illustrata nel Rapporto agricolo dell\u2019Ufficio federale dell\u2019agricoltura (cfr. www.agrarbericht.ch > Servizi > Documentazione > Partecipazione al programma URA / Partecipazione al contributo per il pascolo). I coefficienti per la conversione delle UBG in effettivi di animali sono indicati nell\u2019allegato all\u2019ordinanza sulla terminologia agricola (OTerm; RS 910.91). Le fluttuazioni nella partecipazione delle aziende sono dovute a molteplici ragioni. Rilevazioni dettagliate per le singole categorie sarebbero molto dispendiose e non sono disponibili.

5.) Le notifiche per i diversi contributi per il benessere degli animali vengono registrate nei sistemi d\u2019informazione cantonali, mentre gli effettivi medi di animali sono calcolati sulla base dei dati della banca dati sul traffico di animali (BDTA). I controlli sul benessere degli animali vengono svolti sia con preavviso che senza, in conformit\u00e0 con l\u2019ordinanza sul coordinamento dei controlli delle aziende agricole (OCoC; RS 910.15).

6.) I dati relativi all\u2019accesso all\u2019aperto si riferiscono all\u2019effettivo medio di animali sull\u2019arco di un anno per il quale vengono percepiti i contributi. A seconda della frequenza dei cicli di ingrasso varia il numero di capi che ogni anno occupano una posta. Pertanto non \u00e8 possibile fornire direttamente un\u2019indicazione sui numeri reali di capi. Per il pollame da reddito il programma URA esige che gli animali abbiano accesso durante la giornata a un\u2019area con clima esterno. Anche per i suini l\u2019uscita quotidiana fa parte delle esigenze. In questo modo pure gli animali da ingrasso hanno accesso all\u2019aperto, indipendentemente dalla fase di ingrasso in cui si trovano.

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