La politica energetica nazionale prevede il potenziamento di impianti idroelettrici ad accumulo, elencati nell'allegato 2 della legge sull'approvvigionamento elettrico, nonch\u00e9 il progetto Chlus. molto importanti per aumentare la produzione di energia elettrica invernale.
A prescindere dalle eventuali opposizioni locali, la pianificazione e lo sviluppo della progettazione di questi progetti sembra non avanzare per altri motivi, infatti si trovano tutti pi\u00f9 o meno ancora a livello di progettazione di massima.
Si parla di tempi assai dilazionati per la realizzazione con orizzonte ormai attorno al 2040.
Da una parte questioni di redditivit\u00e0 ma anche questioni di propriet\u00e0, cio\u00e8 riversioni, ritardano i processi pianificatori e di progettazione.
Infatti quasi tutti gli impianti da potenziare si trovano in fase finale della concessione e Cantoni o Comuni intendono attuare la riversione.
Situazione che vede gli attuali proprietari generalmente \u201cpartnerwerke\u201d non particolarmente disposti ad attuare investimenti, frenando l\u2019avanzamento della progettazione mettendo a rischio la realizzazione.
Domande:
Poich\u00e9 negli anni precedenti la Tavola rotonda sull\u2019energia idroelettrica i prezzi dell\u2019energia elettrica erano bassi, il numero di progetti portati avanti era limitato. Di conseguenza sono stati integrati nell\u2019allegato 2 della legge sull\u2019approvvigionamento elettrico (LAEl; RS 734.7) anche quei progetti che non risultavano ancora in una fase molto avanzata. Anche nella migliore delle ipotesi, lo sviluppo e l\u2019autorizzazione di progetti di tale portata necessitano diversi anni, motivo per cui non ci si pu\u00f2 attendere che gli impianti siano gi\u00e0 in fase di costruzione. Il Consiglio federale \u00e8 del tutto consapevole dell\u2019importanza dell\u2019incremento di una produzione invernale controllabile per la sicurezza dell\u2019approvvigionamento. \u00c8 per questo che, entro i limiti delle competenze federali, fa del proprio meglio per sostenere l\u2019ulteriore sviluppo e la realizzazione dei progetti di cui all\u2019allegato 2 LAEl.
Risposta alle singole domande:
1. L\u2019Ufficio federale dell\u2019energia monitora lo sviluppo dei singoli progetti. L\u2019effettiva realizzazione dipende in particolare dalla fattibilit\u00e0 tecnica, dalla redditivit\u00e0 e dalla possibilit\u00e0 di ottenere un\u2019autorizzazione. La presente interpellanza si interessa principalmente di questioni correlate alle concessioni. Dei 16 progetti (Chlus compreso), soltanto tre riguardano nuove centrali elettriche. I rimanenti 13 consistono in ampliamenti di centrali elettriche che dispongono gi\u00e0 di una concessione. Tuttavia, in questi casi, in genere gli investimenti non possono essere interamente ammortizzati prima della fine della concessione, ovvero prima del momento della riversione. Questo problema pu\u00f2 essere risolto mediante accordi sul valore residuo tra il concessionario e l\u2019ente pubblico. In tal modo, per\u00f2, il rischio di investimento ricade in (gran) parte su quest\u2019ultimo o su un nuovo concessionario. \u00c8 quindi comprensibile che gli enti pubblici concedenti vogliano sapere quali conseguenze finanziarie comporterebbe per loro la realizzazione di un progetto. Nel 2025 il DATEC ha discusso delle questioni correlate alle concessioni, in particolare all\u2019indennizzo sul valore residuo, con i Cantoni di Berna, dei Grigioni e del Vallese. I Cantoni hanno affermato che dal punto di vista giuridico esiste la possibilit\u00e0 di stipulare accordi sul valore residuo e che avrebbero potuto trovare un\u2019intesa con i gestori.
2. Nel caso di due progetti non vi \u00e8 nessuna pianificazione in corso. Quattro progetti sono oggetto di studi di fattibilit\u00e0. Altri cinque progetti si trovano in una fase preliminare o l\u2019hanno conclusa. Per tre progetti \u00e8 stata chiesta una concessione (gi\u00e0 rilasciata o meno). Per due progetti, per i quali \u00e8 stata avviata una procedura di domanda di costruzione, probabilmente non sar\u00e0 necessaria una concessione.
3. Le trattative in relazione al rilascio della concessione, come pure della riversione di impianti esistenti, sono di competenza degli enti pubblici concedenti. La Confederazione non \u00e8 coinvolta. Di conseguenza, il Consiglio federale non dispone di una panoramica dei progetti bloccati a causa dell\u2019avvicinarsi della scadenza della concessione o di quelli che non vengono sviluppati ulteriormente. Per molti progetti sono in corso trattative sulla riversione o sull\u2019indennizzo sul valore residuo, ma non sono ancora state prese decisioni. Nel caso di singoli progetti (ad es. Marmorera) \u00e8 ufficialmente noto che il concessionario attuale non sviluppa ulteriormente il progetto finch\u00e9 non ha la certezza di essere coinvolto per la prossima durata di concessione.
4. Il problema del valore residuo \u00e8 gi\u00e0 stato affrontato nella mozione 23.3021 Garantire gli investimenti mirati ad ampliare e modernizzare gli impianti idroelettrici. Questa chiedeva di adeguare la legislazione affinch\u00e9 i progetti di ampliamento e modernizzazione potessero essere realizzati anche se l\u2019ente pubblico e il titolare della concessione non riescono a trovare un accordo. Il Consiglio federale ha proposto di accogliere la mozione, dicendosi disposto ad esaminare i pro e i contro di una regolamentazione a livello legislativo nonch\u00e9 altre misure. La mozione \u00e8 tuttavia stata respinta dal Consiglio degli Stati.
","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1778630400000)\/","SubmittedBy":"Storni Bruno","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"La dichiarazione sull\u2019intervento \u00e8 disponibile","BusinessStatusDate":"\/Date(1778689155500)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DATEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15|66|2846","Category":null,"Modified":"\/Date(1782207589847)\/","SubmissionDate":"\/Date(1773964800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5212,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Economia|Energia|Pianificazione territoriale e alloggi"}}