Un gruppo di lavoro interdipartimentale (IDAG) dovr\u00e0 riferire al Consiglio federale in merito alla gestione dei rischi legati alla nostra dipendenza digitale da determinate aziende. Nella sua risposta alla mia mozione 25.4120 \u00abSovranit\u00e0 digitale. Sostegno agli operatori economici svizzeri\u00bb, il Consiglio federale indica che non prevede misure economiche volte a favorire gli operatori svizzeri digitali, pur riconoscendo che un rafforzamento mirato della sovranit\u00e0 digitale \u00e8 possibile attraverso requisiti tecnici.
In questo contesto il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
In merito alla domanda 1: l\u2019Amministrazione federale \u00e8 tenuta ad attuare una gestione dei rischi e a ridurli a un livello accettabile. A tal fine, in relazione ai rischi citati, sta gi\u00e0 attuando diverse misure. Per tenere conto delle mutevoli realt\u00e0 geopolitiche e delle loro potenziali ripercussioni, il gruppo di lavoro interdipartimentale menzionato, sotto la guida del SEPOS, fornir\u00e0 supporto in quest\u2019ottica al processo di gestione dei rischi. Inoltre, con la trasmissione del postulato 25.3659 H\u00e4berli-Koller, \u00e8 stato conferito alla Cancelleria federale il mandato di illustrare in che modo sia possibile ridurre la dipendenza dai fornitori esteri nei settori chiave dell\u2019infrastruttura digitale, della conservazione dei dati e dell\u2019utilizzo dei software.
Non \u00e8 possibile fare affermazioni generalmente valide in merito ai possibili costi associati a eventi correlati ai rischi per quanto concerne la sovranit\u00e0 digitale. In sede di elaborazione e di valutazione degli scenari di rischio specifici e delle relative misure verranno fatte riflessioni in merito ai potenziali danni.
In merito alla domanda 2: le istruzioni per la sovranit\u00e0 digitale nell\u2019Amministrazione federale definiscono il rilevamento strutturato e la valutazione dei requisiti e delle misure (bk.admin.ch > Trasformazione digitale e governance delle TIC > Direttive). Si applicano a tutta l\u2019Amministrazione federale centrale. Per quanto riguarda il parametro strategico \u00abcosti e redditivit\u00e0\u00bb occorre tenere conto sia di aspetti legati alla redditivit\u00e0 in un\u2019ottica di breve termine (ad es. costi d\u2019esercizio, risorse disponibili) sia di effetti a lungo termine (ad es. opzioni di finanziamento sostenibili). Di conseguenza la redditivit\u00e0 non va intesa soltanto in termini di riduzione dei costi a breve termine, bens\u00ec anche tenendo conto dell\u2019aspetto riguardante gli investimenti duraturi. Gli strumenti ausiliari nonch\u00e9 le offerte informative relative all\u2019attuazione delle istruzioni verranno messi a disposizione degli organi federali interessati in maniera graduale nel corso del 2026.
In merito alla domanda 3: il Consiglio federale riconosce i vantaggi legati a data center efficienti sotto il profilo energetico per l\u2019economia e l\u2019ambiente. I data center inefficienti potrebbero comportare costi pi\u00f9 elevati ed essere meno competitivi rispetto a data center meno dispendiosi o rispetto a data center che utilizzano in modo proficuo l\u2019energia derivante dal calore residuo.
Il Consiglio federale \u00e8 a conoscenza delle diverse normative dell\u2019UE sull\u2019efficienza energetica. La Confederazione non dispone di alcuna base giuridica per prescrivere un sistema di reporting o un\u2019etichetta energetica. Spetta ai Cantoni la competenza di emanare direttive in tale ambito. Il Consiglio federale non intende ostacolare la costruzione e la gestione di data center in Svizzera. Monitorer\u00e0 tuttavia se l\u2019approccio volontario in materia di efficienza energetica dei data center produrr\u00e0 i risultati auspicati.
In merito alla domanda 4: la trasformazione digitale \u00e8 un compito collettivo in cui ogni dipartimento si assume la responsabilit\u00e0 nel rispettivo ambito di competenza. Il settore Trasformazione digitale e governance delle TIC creato nel 2021 provvede conformemente all\u2019ordinanza sulla digitalizzazione (RS 172.019.1, art. 28) affinch\u00e9 la trasformazione digitale venga attuata in modo coerente. Inoltre, a partire dal 2024, esiste un settore specializzato \u00abLegislazione in materia di digitalizzazione\u00bb in seno all\u2019Ufficio federale di giustizia che fornisce supporto all\u2019amministrazione nelle questioni giuridiche. Il Consiglio federale non ritiene necessaria l\u2019istituzione di un ulteriore organo centrale. Il Consiglio federale riconosce tuttavia la necessit\u00e0 intensificare il coordinamento centrale e a tal fine il 6 marzo 2026 ha adottato specifiche decisioni (news.admin.ch > News Service Confederazione > Il Consiglio federale vuole maggiore collaborazione nella trasformazione digitale dell\u2019Amministrazione federale). Il modello di governance con il delegato per la trasformazione digitale e il Consiglio di digitalizzazione della Confederazione verr\u00e0 sviluppato ulteriormente a tale scopo.
In merito alla domanda 5: la legislazione sugli appalti pubblici formula direttive in merito alla procedura da seguire per l\u2019aggiudicazione di appalti pubblici, non in merito a requisiti di contenuto. I requisiti relativi all\u2019interoperabilit\u00e0 e all\u2019intercambiabilit\u00e0 di sistemi e servizi nonch\u00e9 la possibilit\u00e0 relativa alla portabilit\u00e0 dei dati in caso di cambio di fornitore o di produttore possono essere inseriti nei bandi gi\u00e0 in base al diritto vigente in materia di appalti pubblici. Un principio importante sancito dalla legge federale sugli appalti pubblici (LAPub; RS 172.056.1) consiste nella creazione sistematica di concorrenza tramite bandi pubblici. Tale principio \u00e8 volto, tra l\u2019altro, a evitare una dipendenza eccessiva da singoli offerenti, qualora le condizioni effettive sul mercato lo consentano. Le disposizioni del diritto in materia di appalti pubblici e le relative eccezioni forniscono il pieno margine di manovra agli organi incaricati dell\u2019aggiudicazione per formulare le direttive che ritengono necessarie nei bandi al fine di evitare che si creino rapporti di dipendenza. Pertanto non sembra opportuno adeguare le basi giuridiche in materia di appalti pubblici.
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