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Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes en prenant en compte les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre li\u00e9es \u00e0 la consommation, y compris les \u00e9missions import\u00e9es (scope 3). 

En consid\u00e9rant les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre \u00e9mises globalement depuis 1850 ou au plus t\u00f4t des donn\u00e9es disponibles et relativement aux objectifs de l\u2019Accord de Paris :

  1. Quelle part des \u00e9missions mondiales la Suisse a-t-elle \u00e9mise en chiffres absolus et par habitant ?
  2. En th\u00e9orie, combien d\u2019\u00e9missions par habitant aurait d\u00fb \u00e9mettre la Suisse depuis 1850 si les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre avaient \u00e9t\u00e9 globalement r\u00e9parties \u00e9quitablement en vue de ne pas d\u00e9passer un r\u00e9chauffement de 1,5\u00b0 ?
  3. En vue de ne pas d\u00e9passer 1,5\u00b0 de r\u00e9chauffement, respectivement 2\u00b0 de r\u00e9chauffement, par rapport \u00e0 l\u2019\u00e8re pr\u00e9industrielle, combien d\u2019\u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre la Suisse peut-elle encore \u00e9mettre si on consid\u00e8re un effort global proportionnel \u00e0 la population de chaque pays ? Combien de tonnes de CO2 par habitant et par an cela constitue ? Et dans le cadre des donn\u00e9es disponibles, si l\u2019on prend en compte la responsabilit\u00e9 historique de la Suisse en \u00e9missions par habitant et que l\u2019on soustrait le surplus \u00e9mis par rapport \u00e0 une r\u00e9partition \u00e9quitable des \u00e9missions mondiales, combien d\u2019\u00e9missions nous reste-t-il \u00e0 pouvoir \u00e9mettre en chiffres absolus, et par habitant ? 
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1) L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique a cr\u00e9\u00e9 un suivi chronologique allant de 2000 \u00e0 2023 qui illustre la quantit\u00e9 totale de gaz \u00e0 effet de serre (GES) g\u00e9n\u00e9r\u00e9e en Suisse et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger pour couvrir la demande int\u00e9rieure. Durant cette p\u00e9riode, l\u2019empreinte GES est pass\u00e9e d\u2019environ 151 \u00e0 pr\u00e8s de 132 millions de tonnes d\u2019\u00e9quivalents CO2, ce qui constitue moins de 0,5 % des \u00e9missions globales de GES, alors que la population suisse repr\u00e9sentait en 2023 quelque 0,1 % de la population mondiale. Par habitant, l\u2019empreinte GES de la Suisse a diminu\u00e9 de 21 \u00e0 15 tonnes d\u2019\u00e9quivalents CO2 entre 2000 et 2023, tandis que les \u00e9missions mondiales de GES ont augment\u00e9, passant de 5,8 \u00e0 6,5 tonnes d\u2019\u00e9quivalents CO2.

 

2) Le Groupe d\u2019experts intergouvernemental sur l\u2019\u00e9volution du climat (GIEC) estime \u00e0 environ 3000 milliards de tonnes le budget carbone mondial \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire la quantit\u00e9 totale de CO2 pouvant \u00eatre \u00e9mise sans d\u00e9passer un r\u00e9chauffement plan\u00e9taire de 1,5 \u00b0C par rapport \u00e0 1850 (avec une certitude de 50 %). Si ce budget \u00e9tait divis\u00e9 uniform\u00e9ment au sein de la population mondiale de 1850 \u00e0 2050, cela reviendrait th\u00e9oriquement \u00e0 des \u00e9missions annuelles d\u2019environ 4 tonnes de CO2 par personne en moyenne.

 

3) D\u2019apr\u00e8s le sixi\u00e8me rapport d\u2019\u00e9valuation du GIEC, le budget carbone restant \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale pour respecter l\u2019objectif de 1,5 \u00b0C correspond \u00e0 environ 500 gigatonnes de CO2. Si l\u2019on se fonde sur l\u2019objectif de 2 \u00b0C, il s\u2019agit d\u2019environ 1150 gigatonnes de CO2. Pour r\u00e9partir ce budget, plusieurs mod\u00e8les sont imaginables, dont celui d\u2019une r\u00e9partition proportionnelle \u00e0 la population mondiale, \u00e9voqu\u00e9 par l\u2019autrice de l\u2019interpellation. Pour l\u2019heure, la communaut\u00e9 internationale ne s\u2019est pas entendue sur ce sujet et n\u2019a donc pas ancr\u00e9 de mod\u00e8le de r\u00e9partition dans l\u2019Accord de Paris. Par cons\u00e9quent, les budgets mentionn\u00e9s dans les diff\u00e9rentes \u00e9tudes peuvent varier. Selon une nouvelle \u00e9tude de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019environnement, la Suisse a d\u00e9j\u00e0 \u00e9puis\u00e9 son budget proportionnel \u00e0 la population (voir www.ofev.admin.ch > Publications, m\u00e9dias > \u00c9tudes externes > \u00c9conomie et consommation Umwelt-Fussabdr\u00fccke der Schweiz: Entwicklung zwischen 2000 und 2023).  

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