Alcune ricerche effettuate dal New York Times e dal portale investigativo The Examination rilevano gravi problemi per la salute e l\u2019ambiente a Ogijo, un centro di riciclaggio del piombo nei pressi di Lagos (Nigeria). In varie fonderie la fusione di vecchie batterie di automobili, che avviene spesso in condizioni di protezione dei lavoratori e dell\u2019ambiente precarie, libera emissioni di piombo tossiche per l\u2019ambiente circostante.
Stando a queste ricerche, gli esami del sangue mostrano valori allarmanti: sette abitanti su dieci sottoposti al test presentavano valori di piombo elevati e in pi\u00f9 della met\u00e0 dei bambini sono stati riscontrati valori tali da comportare il rischio di danni cerebrali permanenti. Anche gli operai testati presentavano, senza eccezioni, un avvelenamento da piombo e dai campioni di terreno prelevati vicino a una scuola \u00e8 risultata una forte contaminazione.
Il commerciante svizzero di materie prime Trafigura ha acquistato negli ultimi anni piombo riciclato da varie fonderie di Ogijo, tra cui anche dalla True Metals, che secondo le ricerche \u00e8 uno degli impianti pi\u00f9 grandi e particolarmente inquinanti della regione.
Il caso suscita interrogativi in merito alla responsabilit\u00e0 delle imprese, con sede in Svizzera, che operano nel settore delle materie prime lungo le catene di approvvigionamento globali.
Alla luce di quanto esposto, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1, 2. Per quanto riguarda l\u2019acquisto di piombo riciclato da parte di Trafigura, il Consiglio federale \u00e8 in contatto con l\u2019azienda. Quest\u2019ultima assicura che impone standard elevati di approvvigionamento responsabile a tutti i suoi fornitori di piombo riciclato, anche in Nigeria. Secondo le informazioni di cui dispone il Consiglio federale, la Svizzera non \u00e8 interessata da importazioni o esportazioni di piombo riciclato.
3. Da oltre 15 anni la SECO aiuta vari Paesi a introdurre sistemi di riciclaggio sostenibili nell\u2019ambito dei rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE), un settore che fornisce numerosi metalli importanti. Vari programmi finanziati dalla SECO hanno consentito a Egitto, Ghana, India, Per\u00f9, Colombia e Sudafrica di realizzare sistemi di gestione dei rifiuti elettronici ecologici e socialmente responsabili. Da un lato, a causa della presenza di sostanze tossiche in molti prodotti, una gestione non adeguata dei RAEE pu\u00f2 comportare rischi per la salute e nuocere all\u2019ambiente. Dall\u2019altro, i RAEE contengono anche materiali preziosi, come i metalli, e sono quindi una fonte importante di materie prime secondarie. Nel quadro del suo impegno in Ghana, la SECO si \u00e8 occupata in particolare della questione del riciclaggio sostenibile e sicuro delle vecchie batterie di automobili contenenti piombo. La Svizzera fornisce inoltre il suo contributo in quanto Parte della Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti oltre frontiera di rifiuti pericolosi e sulla loro eliminazione. A tale proposito, si impegna da vari anni per una maggiore trasparenza e una migliore gestione dei RAEE. Nel quadro dell\u2019applicazione della Convenzione, la Svizzera si assicura che i processi di riciclaggio di materiali preziosi si svolgano in condizioni sicure e rispettose dell\u2019ambiente.
4. Il controprogetto all\u2019iniziativa sulla responsabilit\u00e0 delle imprese posto in consultazione il 2 aprile 2026 (https://fedlex.data.admin.ch/eli/dl/proj/2025/116/cons_1) riprende senza modifiche la regolamentazione esistente sui minerali provenienti da zone di conflitto, senza estenderla ai metalli riciclati o ad altre materie prime, come il piombo. Prevede nel contempo degli obblighi estesi in materia di diligenza e di rendicontazione per quanto riguarda l\u2019ambiente e i diritti umani per le imprese a partire da una determinata dimensione (grandi imprese). Per le imprese che rientrano nel campo d\u2019applicazione del controprogetto verrebbero cos\u00ec considerati anche i rischi legati ai processi di riciclaggio.
Il Consiglio federale segue un approccio coordinato a livello internazionale e si allinea in particolare alle regolamentazioni esistenti dell\u2019UE. Un\u2019estensione unilaterale della regolamentazione sui minerali provenienti da zone di conflitto ad altri materiali o a materie prime riciclate esulerebbe dal contesto presente. Il controprogetto posto in consultazione prevede la possibilit\u00e0 che un\u2019autorit\u00e0 di vigilanza controlli il rispetto degli obblighi di diligenza.
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