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Les lunettes connect\u00e9es de type Ray-Ban Meta, vendues \u00e0 sept millions d\u2019exemplaires dans le monde en 2025 et d\u00e9sormais disponibles chez les opticiens suisses, int\u00e8grent cam\u00e9ra et micro dans une monture indiscernable d\u2019une paire ordinaire. Elles permettent de filmer et d\u2019enregistrer autrui sans geste perceptible et en continu. Des r\u00e9v\u00e9lations r\u00e9centes ont montr\u00e9 que des images intimes capt\u00e9es \u00e0 l\u2019insu des personnes, y compris des sc\u00e8nes de nudit\u00e9 ou des donn\u00e9es sensibles, \u00e9taient transmises \u00e0 des sous-traitants pour entra\u00eener l\u2019IA. Le fabricant envisage en outre d\u2019y int\u00e9grer la reconnaissance faciale. Une nouvelle g\u00e9n\u00e9ration, dot\u00e9e d\u2019un \u00e9cran int\u00e9gr\u00e9 et d\u2019une commande gestuelle, est d\u00e9j\u00e0 commercialis\u00e9e aux \u00c9tats-Unis et pourrait atteindre la Suisse.

Le droit suisse (protection des donn\u00e9es, protection de la personnalit\u00e9, dispositions p\u00e9nales sur les atteintes \u00e0 la sph\u00e8re priv\u00e9e) a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour un voyeurisme localis\u00e9 et perceptible. Or ces dispositifs le rendent omnipr\u00e9sent, invisible et diffusable partout dans le monde instantan\u00e9ment. Le citoyen perd la capacit\u00e9 m\u00eame de savoir qu\u2019il est observ\u00e9, condition de tout comportement libre. Le droit \u00e0 l\u2019image, qui exige le consentement aussi bien \u00e0 la captation qu\u2019\u00e0 la diffusion, en devient largement inop\u00e9rant.

Plusieurs autorit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res se sont d\u00e9j\u00e0 saisies du sujet.
 

Je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes :

  1. Le cadre l\u00e9gal actuel est-il encore effectif face \u00e0 une captation invisible, permanente et op\u00e9r\u00e9e dans l\u2019espace public par ce type de dispositifs ?
  2. Comment qualifie-t-il juridiquement la transmission, \u00e0 des fins d\u2019entra\u00eenement d\u2019IA, d\u2019images de tiers capt\u00e9es sans leur consentement sur le territoire suisse ?
  3. Juge-t-il n\u00e9cessaire d'imposer aux fabricants un signal d'enregistrement clairement perceptible \u00e0 distance et non contournable, et d'encadrer voire interdire la reconnaissance faciale embarqu\u00e9e dans ces dispositifs ?
  4. Dans quels domaines identifie-t-il des besoins d\u2019adaptation du cadre l\u00e9gal, notamment en vue de l\u2019arriv\u00e9e en Suisse de dispositifs encore plus intrusifs ?
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1 et 4. Si l\u2019utilisation de lunettes connect\u00e9es implique le traitement de donn\u00e9es personnelles, comme c'est le cas, par exemple, lors de la prise de photos ou de l\u2019enregistrement de vid\u00e9os de personnes, les dispositions relatives \u00e0 la protection des donn\u00e9es doivent \u00eatre respect\u00e9es. La loi f\u00e9d\u00e9rale du 25 septembre 2020 sur la protection des donn\u00e9es (LPD ; RS 235.1) r\u00e9git le traitement des donn\u00e9es personnelles effectu\u00e9 par des personnes priv\u00e9es ou des organes f\u00e9d\u00e9raux ; les lois cantonales sur la protection des donn\u00e9es r\u00e9gissent le traitement des donn\u00e9es effectu\u00e9 par les autorit\u00e9s cantonales. Le principe de la reconnaissabilit\u00e9 exige que les personnes concern\u00e9es sachent si et quand leurs donn\u00e9es personnelles sont trait\u00e9es (art. 6, al. 3, LPD). Dans le cas contraire, le traitement des donn\u00e9es personnelles constitue une atteinte \u00e0 la personnalit\u00e9. Si cette atteinte ne peut \u00eatre justifi\u00e9e, le traitement des donn\u00e9es personnelles est illicite. Le droit \u00e0 l\u2019image prot\u00e8ge \u00e9galement les personnes concern\u00e9es contre les enregistrements photos et vid\u00e9os et contre la publication des images ainsi obtenues (art. 28 du code civil [RS 210]). Les enregistrements r\u00e9alis\u00e9s \u00e0 l\u2019insu des personnes concern\u00e9es peuvent en outre \u00eatre r\u00e9prim\u00e9s (art. 179quater du code p\u00e9nal [RS 311.0]). Conform\u00e9ment au droit de la protection des donn\u00e9es, celles-ci peuvent demander des renseignements sur les donn\u00e9es personnelles trait\u00e9es et, dans le cas d\u2019un traitement illicite, exiger l\u2019effacement de leurs donn\u00e9es (art. 25 et 32, al. 2, let. c, LPD). Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral renvoie par ailleurs au 33e rapport d\u2019activit\u00e9s 2025/2026 du Pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la protection des donn\u00e9es et \u00e0 la transparence (PFPDT) dans lequel ce dernier indique avoir men\u00e9 une enqu\u00eate pr\u00e9liminaire en f\u00e9vrier/mars 2026 sur les reproches soulev\u00e9s dans les articles parus dans la presse et sur lesquels se fonde la pr\u00e9sente interpellation (publi\u00e9 sur www.edoeb.admin.ch > Documentation > Rapports d\u2019activit\u00e9s > 33e rapport d\u2019activit\u00e9s 2025/2026, p. 23). Le PFPDT a re\u00e7u la confirmation qu\u2019il n\u2019\u00e9tait pas pr\u00e9vu d\u2019offrir une fonction de reconnaissance faciale en Suisse, raison pour laquelle il a renonc\u00e9 \u00e0 ouvrir une enqu\u00eate formelle. Il a signal\u00e9 qu\u2019\u00e0 ses yeux il \u00e9tait douteux que ces traitements de donn\u00e9es soient conformes \u00e0 la l\u00e9gislation suisse et qu\u2019il se r\u00e9servait le droit de prendre des mesures relevant du droit de la surveillance.

Dans ce contexte, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime qu\u2019il n\u2019est actuellement pas n\u00e9cessaire d\u2019adapter le cadre l\u00e9gal applicable aux lunettes connect\u00e9es. Compte tenu des risques \u00e9lev\u00e9s de cette technologie sur la vie priv\u00e9e des personnes concern\u00e9es, il va approfondir ce sujet dans le cadre de la mise en \u0153uvre du postulat 21.4660 Bendahan \u00ab Quelle r\u00e9gulation pour les produits portant gravement atteinte \u00e0 la protection de la sph\u00e8re priv\u00e9e \u00bb. 

 

2. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral renvoie au ch. 6 de sa r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019interpellation 25.4663 Marti Min Li \u00ab Utilisation de cam\u00e9ras dans les h\u00f4pitaux, les maisons de retraite et les \u00e9tablissements psychiatriques \u00bb concernant le traitement des donn\u00e9es dans les \u00e9tablissements de sant\u00e9. 

 

3. La reconnaissabilit\u00e9 est un principe essentiel de la protection des donn\u00e9es (voir la r\u00e9ponse \u00e0 la premi\u00e8re question). Si les personnes concern\u00e9es ne savent pas qu\u2019elles sont photographi\u00e9es ou film\u00e9es, elles ne peuvent pas non plus s\u2019y opposer. Le PFPDT indique sur son site Internet qu\u2019il n\u2019est gu\u00e8re possible de justifier un traitement de donn\u00e9es personnelles effectu\u00e9 en violation du principe de la reconnaissabilit\u00e9. Il faut noter que les signaux lumineux avertissant qu\u2019une prise de vue est en cours ne suffisent pas selon les circonstances \u00e0 garantir la reconnaissabilit\u00e9 du traitement des donn\u00e9es. En effet, ces signaux peuvent facilement ne pas \u00eatre vus s\u2019il y a beaucoup de soleil ou \u00e0 grande distance. Les utilisateurs de lunettes connect\u00e9es doivent donc s\u2019assurer que les personnes concern\u00e9es savent qu\u2019elles sont enregistr\u00e9es et qu\u2019elles y consentent.

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