{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263563,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20263563,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"26.3563","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"Quelle r\u00e9partition g\u00e9ographique des emplois postaux ?","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"

La Conf\u00e9d\u00e9ration est l'actionnaire unique de La Poste Suisse SA et lui assigne tous les quatre ans des objectifs strat\u00e9giques (art. 7 LOP). Les objectifs 2025-2028, adopt\u00e9s le 29 janvier 2025, ne contiennent aucune exigence de r\u00e9partition g\u00e9ographique des emplois entre les cantons. L'objectif 3.1 en mati\u00e8re de personnel demande une politique progressiste en mati\u00e8re de personnel et une augmentation de la proportion de femmes aux postes de cadres. Les rapports annuels de r\u00e9alisation ne comportent aucun indicateur territorial relatif \u00e0 l'emploi.

 

Cette lacune est pr\u00e9occupante. La Poste restructure en effet profond\u00e9ment son r\u00e9seau depuis plusieurs ann\u00e9es : fermetures d'offices et transformation en agences dans des commerces priv\u00e9s. Les cantons p\u00e9riph\u00e9riques sont les plus touch\u00e9s. Paradoxalement, les objectifs strat\u00e9giques pr\u00e9voient d\u00e9j\u00e0 une logique territoriale pour les prestations, l'accessibilit\u00e9 au service universel \u00e9tant mesur\u00e9e au niveau cantonal. Il n'y a aucune raison que cette logique ne s'applique pas aussi aux emplois.

 

Les emplois des entreprises dont la Conf\u00e9d\u00e9ration est propri\u00e9taire sont g\u00e9n\u00e9ralement stables et soumis \u00e0 des conditions conventionnelles attractives. Ils devraient se d\u00e9velopper sur l'ensemble du territoire, et a fortiori dans les r\u00e9gions o\u00f9 ces m\u00eames entreprises suppriment des postes par ailleurs.

 

Le DETEC doit par ailleurs soumettre un projet de r\u00e9vision de la l\u00e9gislation postale d'ici fin juin 2026, ce qui rend la pr\u00e9sente interpellation particuli\u00e8rement actuelle.

 

Je pose d\u00e8s lors les questions suivantes au Conseil f\u00e9d\u00e9ral :

  1. Quelle est l'\u00e9volution des emplois \u00e0 La Poste (en EPT) par canton sur les dix derni\u00e8res ann\u00e9es ?
  2. Quelle est l'\u00e9volution du nombre d'offices par canton depuis 2010 ?
  3. Pour quelle raison les objectifs strat\u00e9giques ne comportent-ils aucun indicateur de r\u00e9partition g\u00e9ographique des emplois ?
  4. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral consid\u00e8re-t-il la r\u00e9partition territoriale des emplois des entit\u00e9s para\u00e9tatiques comme relevant de sa responsabilit\u00e9 ?
  5. Dans le cadre de la r\u00e9vision l\u00e9gislative en cours ou \u00e0 venir, est-il pr\u00eat \u00e0 introduire un tel indicateur pour La Poste, les CFF et Swisscom ?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"

Question 1

La Poste propose des emplois dans toute la Suisse. Le tableau ci-dessous pr\u00e9sente le nombre d\u2019unit\u00e9s de personnel par canton, et leur \u00e9volution entre 2016 et 2025. Les chiffres montrent que le nombre total d\u2019unit\u00e9s de personnel n\u2019a pas diminu\u00e9 de mani\u00e8re significative depuis 2016. La baisse d\u2019activit\u00e9 dans le c\u0153ur de m\u00e9tier a entra\u00een\u00e9 une r\u00e9duction des effectifs, alors que les nouvelles acquisitions ont permis de les augmenter. Des emplois ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9s dans plusieurs cantons, tandis que de nouveaux emplois ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s dans des cantons ruraux tels que GR, JU, NW, OW, TG ou VS.

 

Canton

2016

2025

Argovie

1983

2309

Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures

40

51

Appenzell Rhodes-Ext\u00e9rieures

121

108

Berne

8037

8230

B\u00e2le-Campagne

756

1000

B\u00e2le-Ville

1408

720

Fribourg

1098

955

Gen\u00e8ve

1357

915

Glaris

239

234

Grisons

875

933

Jura

334

350

Lucerne

1612

1195

Neuch\u00e2tel

546

469

Nidwald

75

118

Obwald

70

189

St-Gall

1976

1312

Schaffhouse

280

246

Soleure

2136

1802

Schwyz

286

289

Thurgovie

973

1121

Tessin

1482

1416

Uri

80

59

Vaud

2982

2872

Valais

1071

1235

Zoug

344

259

Zurich

6063

5169

Total

36 224

33 556

 


Question 2

Le tableau ci-dessous pr\u00e9sente une comparaison du nombre d\u2019offices de poste par canton entre 2010 et 2025. Il en ressort que le nombre d\u2019offices de poste a diminu\u00e9 dans tous les cantons. Au total, la baisse du nombre d\u2019offices d\u00e9passe 60 %. En revanche, le nombre d\u2019agences a consid\u00e9rablement augment\u00e9 depuis lors. Le nombre d\u2019op\u00e9rations au guichet sur l\u2019ensemble du r\u00e9seau postal a enregistr\u00e9 une baisse de 55 % au cours de cette p\u00e9riode.

 

Canton

2010
(\u00e9tat au 1er janvier 2011)

2025
(\u00e9tat au 1er janvier 2026)

Argovie

144

45

Appenzell Rhodes-Int\u00e9rieures

4

2

Appenzell Rhodes-Ext\u00e9rieures

15

3

Berne

251

90

B\u00e2le-Campagne

48

20

B\u00e2le-Ville

21

13

Fribourg

95

31

Gen\u00e8ve

67

37

Glaris

14

5

Grisons

104

30

Jura

42

15

Lucerne

81

27

Neuch\u00e2tel

51

18

Nidwald

9

3

Obwald

9

3

St-Gall

115

39

Schaffhouse

18

6

Soleure

72

29

Schwyz

33

12

Thurgovie

64

18

Tessin

154

50

Uri

18

3

Vaud

184

77

Valais

119

42

Zoug

18

7

Zurich

195

92

Total offices de poste

1945

717

Nombre d\u2019agences

358

1264

 

Questions 3 \u00e0 5

Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral pilote la Poste en lui assignant des objectifs strat\u00e9giques. Ce faisant, il attend \u00e9galement de la Poste qu\u2019elle tienne compte, dans son organisation, des attentes des diff\u00e9rentes r\u00e9gions du pays. Cette formulation figure \u00e9galement dans les objectifs strat\u00e9giques des CFF et de Swisscom. Dans le cadre du contr\u00f4le annuel de la r\u00e9alisation des objectifs, la Poste rend compte au Conseil f\u00e9d\u00e9ral, pour chaque canton, de l\u2019\u00e9volution des effectifs (unit\u00e9s de personnel) par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Elle le fait sous la forme du tableau pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la question 1. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral ne voit donc pas de n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019agir.

","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1787097600000)\/","SubmittedBy":"Dobler Lo\u00efc","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1787133221000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'environnement, des transports, de l'\u00e9nergie et de la communication","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DETEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4|15|34|44","Category":null,"Modified":"\/Date(1787221441010)\/","SubmissionDate":"\/Date(1780531200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5214,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique d'Etat|\u00c9conomie|M\u00e9dias et communication|Emploi et travail"}}