{"d":{"__metadata":{"id":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')","uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')","type":"itsystems.Pd.DataServices.DataModel.Business"},"BusinessResponsibilities":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/BusinessResponsibilities"}},"RelatedBusinesses":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/RelatedBusinesses"}},"BusinessRoles":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/BusinessRoles"}},"Publications":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/Publications"}},"LegislativePeriods":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/LegislativePeriods"}},"Sessions":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/Sessions"}},"Preconsultations":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/Preconsultations"}},"Bills":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/Bills"}},"Councils":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/Councils"}},"BusinessTypes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/BusinessTypes"}},"Votes":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/Votes"}},"SubjectsBusiness":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/SubjectsBusiness"}},"BusinessStates":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/BusinessStates"}},"Council":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/Council"}},"Transcripts":{"__deferred":{"uri":"https://ws.parlament.ch/OData.svc/Business(ID=20263566,Language='FR')/Transcripts"}},"ID":20263566,"Language":"FR","BusinessShortNumber":"26.3566","BusinessType":8,"BusinessTypeName":"Interpellation","BusinessTypeAbbreviation":"Ip.","Title":"\"Taxe sur la sant\u00e9\". L'expertise Hinny contredit clairement le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Que compte faire ce dernier ?","Description":null,"InitialSituation":null,"Proceedings":null,"DraftText":null,"SubmittedText":"<p>Le Conseil d'\u00c9tat tessinois a command\u00e9 une expertise, r\u00e9dig\u00e9e par le professeur Pascal Hinny, titulaire de la chaire de droit fiscal \u00e0 l'Universit\u00e9 de Fribourg, dont il ressort que la \u00ab&nbsp;taxe sur la sant\u00e9&nbsp;\u00bb impos\u00e9e aux \u00ab&nbsp;anciens frontaliers&nbsp;\u00bb par l'Italie constitue une violation de l'accord sur l\u2019imposition des travailleurs frontaliers.</p><p>Cette expertise contredit donc la r\u00e9cente r\u00e9ponse (20&nbsp;mai dernier) du Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 l'interpellation 26.3205.</p><p>La \u00ab&nbsp;taxe sur la sant\u00e9&nbsp;\u00bb est en soi une bonne chose pour le Tessin&nbsp;: en augmentant la pression fiscale sur les frontaliers, elle joue un r\u00f4le bienvenu de lutte contre la sous-ench\u00e8re salariale. L'objectif de la Suisse ne doit donc pas \u00eatre d'emp\u00eacher l'Italie de l'appliquer, mais d'en tirer parti pour r\u00e9duire le montant des ristournes li\u00e9es aux frontaliers, afin de permettre au Tessin de conserver sur son territoire une part plus importante des recettes fiscales provenant des frontaliers. Des recettes qui, sans l'accord fiscal avec l'Italie, lui reviendraient int\u00e9gralement.</p><p>&nbsp;</p><p>Je prie donc le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes&nbsp;:</p><ul style=\"list-style-type:disc;\"><li>Comment \u00e9value-t-il les conclusions de l'expertise Hinny, qui contredisent clairement la position exprim\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral dans sa r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019interpellation 26.3205&nbsp;?</li><li>A-t-il pour objectif de d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats du Tessin et de la Suisse, ou d'accepter n'importe quelle concession pour \u00e9viter des tensions avec l'Italie, comme semble le sugg\u00e9rer sa r\u00e9ponse \u00e0 l'interpellation 26.3205&nbsp;?</li><li>Sur quelles analyses juridiques le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s'est-il appuy\u00e9 pour affirmer que la \u00ab&nbsp;taxe sur la sant\u00e9&nbsp;\u00bb ne constituerait pas une violation de l'accord fiscal&nbsp;?</li><li>Cette taxe n'est pas encore appliqu\u00e9e, mais sa base l\u00e9gale est d\u00e9finitive et devenue ex\u00e9cutoire&nbsp;: cette circonstance ne suffit-elle pas \u00e0 constituer une violation de l'accord sur l\u2019imposition des frontaliers, qui ne peut que susciter une r\u00e9action de la part de la Suisse&nbsp;?</li><li>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a-t-il l'intention d'intervenir aupr\u00e8s des instances comp\u00e9tentes, y compris dans le cadre d'une proc\u00e9dure d'arbitrage avec l'Italie, afin que cette taxe conduise \u2013 en raison de son incompatibilit\u00e9 avec l'accord sur l\u2019imposition des frontaliers \u2013 au moins \u00e0 une r\u00e9duction du montant des ristournes li\u00e9es aux frontaliers&nbsp;?</li></ul>","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"<p>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pris connaissance des r\u00e9sultats de l\u2019avis de droit \u00e9tabli \u00e0 la demande du gouvernement du canton du Tessin. L\u2019analyse du Secr\u00e9tariat d\u2019\u00c9tat aux questions financi\u00e8res internationales&nbsp;(SIF), l\u2019autorit\u00e9 suisse comp\u00e9tente en la mati\u00e8re, qui a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e par une expertise externe r\u00e9alis\u00e9e \u00e0 sa demande, conclue, contrairement \u00e0 l\u2019avis de droit mandat\u00e9 par le gouvernement du canton du Tessin, que la contribution au syst\u00e8me sanitaire italien (<em>contributo sanitario</em>) serait conforme \u00e0 la convention de&nbsp;1976 contre les doubles impositions ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019accord de&nbsp;2020 relatif \u00e0 l\u2019imposition des travailleurs frontaliers (accord sur les frontaliers), au moins sur la base des connaissances actuelles des dispositions juridiques pr\u00e9vues dans le droit italien.</p><p>&nbsp;</p><p>Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral attend de toutes les parties concern\u00e9es qu\u2019elles respectent les dispositions de l\u2019accord sur les frontaliers, et regrette la d\u00e9cision prise par le gouvernement du canton du Tessin le 30&nbsp;juin 2026 de suspendre le versement d\u2019une partie de la compensation financi\u00e8re due selon cet accord. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral entend continuer \u00e0 \u0153uvrer en privil\u00e9giant la voie du dialogue avec toutes les parties prenantes et s\u2019efforcera de trouver des solutions qui soient dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de la Suisse et du canton du Tessin. Dans ce contexte, une table ronde entre les deux pays, avec la participation du canton du Tessin, a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e sur le th\u00e8me du <em>contributo sanitario</em>. </p><p>&nbsp;</p><p>Ind\u00e9pendamment de cela et de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral attend du gouvernement du canton du Tessin qu\u2019il respecte l\u2019accord sur les frontaliers. Il convient de rappeler que, conform\u00e9ment \u00e0 ce dernier, la compensation financi\u00e8re vers\u00e9e par le canton du Tessin aux communes frontali\u00e8res italiennes cessera \u00e0 partir de l\u2019ann\u00e9e fiscale&nbsp;2034. </p>","FederalCouncilProposal":null,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1788307200000)\/","SubmittedBy":"Quadri Lorenzo","BusinessStatus":203,"BusinessStatusText":"L\u2019avis relatif \u00e0 l\u2019intervention est disponible","BusinessStatusDate":"\/Date(1788345424000)\/","ResponsibleDepartment":7,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement des finances","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"2446|2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1788431836940)\/","SubmissionDate":"\/Date(1780531200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":5214,"SubmissionLegislativePeriod":52,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Fiscalit\u00e9|Sant\u00e9"}}